摘 要

作为一个以农业生产为主的国家，我国经济要想发展得越来越好，农村经济的发展就显得尤为重要。然而自改革开放以来，我国在很长的一段时期内实行的经济发展战略都是偏向以城市经济为重点的发展战略，在这样的情况下，我国农村经济发展得比较缓慢，也出现了很多的问题。为了解决我国农村经济发展过程出现的问题，新型农村金融机构顺势而生。新型农村金融机构的产生为我国农村经济的发展带去了新力量的同时，在发展过程中，其自身也出现了很多问题，其中如何降低面临的风险、如何加强风险管理逐渐成为了农村金融机构需要解决的首要问题。因此分析并解决新型农村金融机构在风险管理方面存在的问题具有很深的现实意义。

本论文首先通过比较分析法与文献分析法研究了新型农村金融机构的发展情况及其面临的风险，从而指出农村金融机构进行风险管理的重要意义。接着通过分析新型农村金融机构在风险管理方面的现实情况找到了其存在的一些问题，由此得出加强并改进农村金融机构风险管理势在必行。最后针对存在的问题，借鉴了国外一些发达国家在农村金融机构风险管理方面的措施并结合中国具体实际情况，给新型农村金融机构提出了一些建议，希望这些建议能够为解决农村金融机构存在的问题提供一些指导。

关键词：新型农村金融机构 风险 风险管理

Abstract

As a big agricultural country, if our economy wants to develop better and better, the development of rural economy is particularly important. However, since the reform and opening up, the economic development strategy implemented in China for a long period of time is the urban economic development strategy, which leads to the slow development of rural economy in China, and many problems have arisen. In order to solve the problems in the process of rural economic development in China, new rural financial institutions came into being. The emergence of new rural financial institutions has brought new forces to the development of rural economy in China. At the same time, in the actual operation process, new rural financial institutions themselves also have many problems. How to resolve risks and how to strengthen risk management have increasingly become the key issues to be solved by new rural financial institutions in China. Therefore, it is of great practical significance to analyze and solve the problems existing in the risk management of the new rural financial institutions in China.

Firstly, this paper analyses the development status and risks of new rural financial institutions in China, and points out the importance of risk management of new rural financial institutions in China. Then it analyses the current situation and existing problems of risk management of new rural financial institutions in China, and concludes that it is imperative to strengthen and improve risk management of new rural financial institutions in China. Finally, in view of the existing problems, some suggestions on risk management of new rural financial institutions in China are put forward by referring to the measures taken by some developed countries in the field of risk management of rural financial institutions and combining with the specific situation of China.

Key words：New Rural Financial Institutions Risk Risk Management

目录

第一章 绪论 1

1.1 研究背景与意义 1

1.2 国内外研究现状 1

1.2.1 国外研究现状 1

1.2.2 国内研究现状 2

1.2.3 国内外研究评述 2

1.3 研究方法 2

1.4 研究创新点 3

1.5 研究存在的不足 3

第二章 我国新型农村金融机构面临的风险 4

2.1 新型农村金融机构的内涵 4

2.2 新型农村金融机构面临的普遍性风险 4

2.2.1 信用风险 4

2.2.2 操作风险 5

2.2.3 政策风险 5

2.3 新型农村金融机构面临的差异化风险及其原因 6

2.3.1 村镇银行面临的主要风险及其原因 6

2.3.2 小额贷款公司面临的主要风险及其原因 6

2.3.3 农村资金互助社面临的主要风险及其原因 7

第三章 我国新型农村金融机构风险管理存在的问题 8

3.1 缺乏完善的运行保障机制 8

3.2 缺乏完善的监管机制 8

3.3 缺乏完善的内部控制机制 9

3.4 缺乏完善的控制系统 10

第四章 我国新型农村金融机构风险管理方面的一些建议 11

4.1 完善相应的运行保障机制 11

4.2 建立更加科学的监管机制 12

4.3 完善内部控制机制 12

4.4 建立完善的控制系统 13

4.5 强化法制建设 13

参考文献 14

致谢 15

第一章 绪论

1.1 研究背景与意义

2006年银监会发布了关于农村金融机构的政策，放宽了农村地区金融机构的准入条件，这意味着我国开始了新一轮的农村金融体系改革，同时也标志着新型农村金融机构的诞生。2007年，四川仪陇惠民村镇银行开始营业，这标志着我国第一家村镇银行的诞生。也就是从那时开始，新型农村金融机构在全国各农村区域如雨后春笋般发展了起来。新型农村金融机构的诞生，提高了农村金融服务水平，优化了传统的农村金融发展模式，给我国农村金融注入了活力，推动了我国农村金融的发展，极大地促进了当地经济的发展，我国农村地区的整体经济面貌焕然一新。

新型农村金融机构在快速发展的同时也渐渐出现了各种问题，这其中关于风险控制的问题最为突出，也是农村金融机构在发展过程中最难处理的问题。众所周知，金融机构是经营高风险的一类机构，金融机构总是要与风险挂钩的，可以说风险管理是每个金融机构所不可或缺的一部分。新型农村金融机构作为金融机构中的一部分，势必要面临各种风险，而且由于其发展的时间还不是很长，导致其在社会上的认可程度也不是很高，在加上自身规模也不大，这就导致了其抵御风险的能力比较低。不仅如此，由于其经营的地区是比较落后的农村，服务的对象是具有更多不确定性的群体，其在开展相关业务时面临的不确定性因素将会更多，这样导致了其面临的风险将会更大。新型农村金融机构处在高风险的环境，而自身抵御风险的能力又比较低，这很容易导致金融风险的爆发，一旦爆发金融风险，势必对我国经济造成很大的不利影响。因此，为了防止金融风险的爆发，新型农村金融机构需要提升自身抵御风险的能力，而建立完善的金融风险管理体系便是最直接最有效的方式。

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外研究现状

Zｈａｎｇ L（2016）认为大数据在农村金融机构风险管理方面具有很大的用途。他先分析了大数据的功能和特点，然后将大数据运用到农村金融机构风险管理里面去，完成了一套比较完备的大数据风险管理机理。WａｎｇJ（2015）主要在农村金融机构风险评价方面进行了研究。他认为新型农村金融机构面临的风险分为内部风险与外部风险，在进行风险评价时，要同时考虑两方面因素。通过专家评分法，给各类风险因素进行了评级，然后通过层次分析法，得出了一个比较有说服力的风险评价体系，并结合实际案例对这个