（一）选题目的

“银发浪潮”的来临及恶化，使得人类在21世纪不得不面临老龄化问题所带来的巨大挑战，随着养老服务需求的日渐膨胀，养老问题牵动着社会系统的每一根神经，触动着社会的安定与和谐。作为老年人人生旅途的一个重要组成部分，如何度过晚年生活，以及应该怎样在余生里实现自我价值，是我们社会每一个个体都应去积极追溯的答案。

本研究尝试从管理学、社会学、法学等角度入手，以结构功能主义、活动理论等为理论基础，通过对我国农村贫困老人精准扶贫建设的现状、问题以及成因等方面进行解读，并加以案例分析，在借鉴国内外成功经验的基础上，从政府主导、社会参与、全民关怀三个层面提出一些建设性的意见，以期为我国农村扶贫开发工作的可持续化开展提供借鉴，也为该命题理论研究的进一步深化提供思路。

（二）意义

一、理论意义

实现“老有所养，老有所为，老有所乐”是完善当前社会保障机制的重要方面，本研究以结构功能主义、活动理论以及社会交换理论为理论基础，着重对我国农村贫困老人精准扶贫建设现状、存在问题及其成因进行了深度剖析，在此基础上，从政府主导、社会参与、全民关怀三个层面有针对性地设计出符合中国“未富先老”实情，能够充分开发老年人力资源一些建设性的助老扶贫意见，为我国农村扶贫开发工作的可持续化开展提供借鉴，也为该命题理论研究的进一步深化提供思路。

二、现实意义

（1）助老扶贫”，即帮助贫困老人走出贫困，实现更好的养老，以达到缓解社会矛盾，充分调动农村低龄老人的能动性和积极性。而“农村贫困老人精准扶贫”即在助老扶贫工作中，转变传统观念，变单纯的政府“输血式”救济，为政府“输血式”救济与社会“造血式”扶助相结合，广泛动员社会力量，充分利用社会帮扶资源，形成滚动式发展的局面，农村老年人再次参加力所能及的工作或劳动，努力促使农村低龄老年人实现自养，让更多农村贫困老年人脱贫，不仅解决了农村老年人一时的生活困难，而且解决了农村老年人晚年生活的后顾之忧。

（2）大力发展和推广“农村贫困老人精准扶贫”，一方面促使了农村老年人能够更好实现他们的人生价值与理想，是一种精神层面的安抚与鼓舞。另一方面，基于我国国情的特殊性，以及社会经济发展的全面不协调，我国老龄化问题有着自身的一些弊病，离、退休人员的生活并不富裕，更别说农村那些没有退休金、养老金的老人，他们中的大多数在生活上还有一定的困难，虽然国家在政策方面大力支持农村发展，政策上给予照顾，但这种政策性的偏向不能在短时间内发挥明显的效果。而积极开发农村老年人资源，动员他们从事一些力所能及的社会事务，一方面为社会做出了贡献，另一方面又可适当增加家庭收入，进一步丰富老年人的晚年业余生活，从而有力地实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学和老有所乐”的伟大目标。

（3）为了有针对性的解决人口老龄化所带来的诸多问题，积极发展“农村贫困老人精准扶贫”，有利于社会主义现代化建设与和谐社会构建，有利于精神文明、物质文明的建设，也是促进我国社会和谐稳定的重大战略方针政策。