1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

一 、已有文献的研究主题
大数据时代,政府数据公开日益受到各界关注。政府数据开放对扩大信息公开、改善政府治理、促进社会创新和经济增长都具有重要意义,已成为社会发展的必然趋势。关于政府数据开放平台建设问题与对策研的相关研究变的愈发火热。
已有文献的研究主题主要有：1、主要发达国家大数据政策比较研究，从发达国家的大数据政策方面来做研究。通过对国外政府大数据政策的调研,构建了政府大数据政策比较研究框架,并分别从战略规划、技术能力提升政策、应用与管理政策三个层面比较分析美国、澳大利亚、英国、法国政府的大数据政策,总结分析了共性特点及各自特色。2、大数据时代政府数据管理的机遇、挑战与对策。从政府数据管理部门应树立大数据意识,加强自主开发与跨部门合作,建立公共大数据信息开放平台,保障大数据信息安全,以政府大数据管理推进国家治理的现代化。方面提出一些意见与建议。3、中国开放政府数据平台研究:框架、现状与建议。主要通过依托"开放数据晴雨表"(Open Data Barometer)"开放数据指数"(Open Data Index)两项开放政府数据评估分析框架和和国际评估实践,基于中国国情,建立了基于"基础""数据""平台"三大层面共13个维度构成的评估框架,并对中国多个地方的开放政府数据实践情况进行了比较研究。4、市政府从信息公开走向数据开放的可持续发展探究#8212;#8212;基于49家政府部门网站和上海政府数据服务网的实践调研。以国外政府数据开放背景为切入点,基于49家上海市主要政府部门门户网站和上海政府数据服务网的调研数据,考察了上海市政府信息公开与数据开放的实践情况、存在的问题,提出了建立可持续的开放政府数据生态系统的发展建议。5、国内外开放数据政策研究现状分析及我国研究动向研判。基于CNKI中国学术文献总库以及Web of Science、Emerald和ELSEVIER(Science Direct)三大外文数据库,对国内外现有开放数据政策的研究成果进行主题分析与比较研究。6、主要发达国家医疗健康大数据政策分析。通过对几个主要发达国家医疗健康大数据政策的调研,从战略规划、基础设施建设、关键技术研发、人才培养、隐私保护等方面比较分析了美国、英国、法国、日本、韩国、新加坡政府的医疗健康大数据政策及其共性特点、各自特色,最后从进一步完善我国医疗健康大数据配套政策方面提出了转换思维、建立运行机制、构建建设标准、搭建共享平台和重视人才培养五点建议。7、新形势下政府统计的大数据技术价值体系构建研究；8、国家治理进程中的政府大数据开放利用研究。探讨了国家治理现代化进程中政府大数据开放与利用的价值、问题和对策。9、开放政府数据研究:概念辨析、关键因素及其互动关系。对国内外有关开放政府数据的研究文献进行了系统梳理和总结,包括开放政府数据的意义与概念辨析、开放政府数据的关键因素及其互动关系等内容,并在此基础上初步构建了分析框架,提出了政策建议。
二 、已有文献的研究热点
高频词：大数据、开放数据、数据开放平台、政府数据
大数据：大数据技术的战略意义不在于掌握庞大的数据信息，而在于对这些含有意义的数据进行专业化处理。换而言之，如果把大数据比作一种产业，那么这种产业实现盈利的关键，在于提高对数据的”加工能力”，通过”加工”实现数据的”增值”。大数据是信息时代很有利的决策手段。对于政府数据开放平台也是很重要的组成部分。
开放数据：开放数据是一种理念与实践,按照用户特定的需求和相应的互联网协议、规则、框架对Web数据进行开发、加工、存储、组织等管理活动,以实现局域和全部Web空间的数据开放、互通、共享,受到了政府、企业和一些行业如图书馆的重视与应用。英、美政府对开放数据的应用实践走在了世界的前列,其与W3C相关协议保持数据相同、数据保持完整性与统一性、建立政府信息开放门户网站平台等做法均值得我国政府和一些开放数据应用行业的借鉴。
数据开放平台：政府数据开放是近些年来国际社会的大趋势。数据开放平台作为的建设完善成为本项目的基础，重中之重。近些年对数据开放平台的研究也越来越深入，越来越完善。
政府数据：政府数据同样有着超高的出现频率。对于政府数据开放平台的研究，政府数据一定是贯穿的根本。对政府数据的研究也非常的火热，对政府数据的研究其实很多年之前就一直存在，直到今天。但是对于政府数据的研究方法手段却不断的更新进步，完善。相信对政府数据的研究还会持续下去，因为他真的太重要了。
我国的政府数据开放平台建设尚处于初级建设阶段，存在开放平台数量少、体系结构不完整、尚无统一规范和标准.已有文献的研究热点，重点研究了国内外政府数据开放平台的发展现状，对美国、英国、德国以及国内目前已经实施的政府数据开放平台框架结构的研究，深入了解本课题研究的目的、意义及重要性。还有一些政府数据开放平台所面临的安全问题，通过其作为开放平台的普遍性和特殊性两个方面进行研究，并了解相关技术和安全机制，为开放平台体系结构及安全方案的设计做铺垫。其次，在分析了开放平台功能需求和安全需求的基础上，指出开放平台的基本组成要素和设计思路，给出了政府数据开放平台的整体结构设计，并详细分析了政府数据开放平台安全方案的主要安全机制。
三 、已有研究存在的问题和不足
目前的政府数据开放文献几乎都是针对其他国家和地区,对于中国政府数据开放的研究尚未展开,尤其缺乏基于中国国情的原创性的实证研究。有学者希望在建设中的数据开放平台进行了调查研究,分析政府数据开放平台建设的政策环境、建设目标、内容以及面临的挑战,并从数据开放范围、数据质量、协调力度和用户需求四个方面提出了应对策略。
目前国内的相关研究基本处于介绍国外先进政策实例的阶段,国外的研究对开放数据过程中涉及的公民基本权利的保障与维护的探讨已经有了一定数量的积累,国内外对开放数据政策框架和体系的研究主要以美国和英国的政策实践为主。
中国开放政府数据实践存在六个方面的主要问题:数据量少、价值低、可机读比例低,开放的多为静态数据,数据授权协议条款含糊,缺乏便捷的数据获取渠道,缺乏高质量的数据应用,缺乏便捷、及时、有效、公开的互动交流。
我国政府开展大数据管理既有数据资源相对完善、数据管理技术水平提升和管理体制机制改革等机遇,也面临政府数据管理模式转变和政府公信力下降等挑战。我国政府数据管理部门应树立大数据意识,加强自主开发与跨部门合作,建立公共大数据信息开放平台,保障大数据信息安全,以政府大数据管理推进国家治理的现代化。对国内外有关开放政府数据的研究文献进行了系统梳理和总结,包括开放政府数据的意义与概念辨析、开放政府数据的关键因素及其互动关系等内容,并在此基础上初步构建了分析框架,提出了政策建议。
四 、可能的研究趋势和方向
结合相关领域的学术研究与实践进展,我国在开放数据政策这一跨学科研究主题未来可能出现六大研究动向:专业领域开放数据政策研究、鼓励数据处理与分析工具开发的政策研究、针对不同种类数据开放政策的研究、相关利益主体基本权利保护的政策研究、国家层面开放数据政策的需求与规范化研究、开放数据政策与数据安全政策的协同研究。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

在本文的研究过程中，主要通过资料搜集、文献调研和案例分析的研究方式对国内外现有的较成熟的政府信息开放平台进行研究得出相应的结果。

1.资料搜集
通过对大量资料的收集、整合。

为后面政府数据开放平台建设的研究提供大量的参考辅助依据，并大大增加研究的可行性和可信度。