（1）研究目的及意义

近年来，无论是重大公共工程建设的总数，还是单个重大公共工程的规模，中国都在全世界首屈一指。根据国际货币政策基金组织与联合国教科文组织2013年发布的相关统计数据，1945-2012年期间，中国已建成和在建的重大基础设施工程数为7932个，定为“极多”。而对于重大工程，若其在前期对项目的成本预测失准，制定的决策方案一旦失误或失效，不仅对重大工程自身，而且对与工程密切相关的社会、经济、自然环境将造成巨大危害。

在工程项目前期规划的过程中，乐观偏差是预测谬误的重要来源，主要表现在成本超支、收益预期过高以及工期延迟等方面。根据flyvbjerg的研究，在丹麦桥梁和隧道工程中，建造成本 平均被低估了大约50%至100%，而车流量预测则被高估了大约60%。在主要物流运输系统中，实际成本相较于前期预测平均高出了 50%，实际需求量则比预测低出50%^[1]。这种在前期估算中或多或少的对于收益的高估和成本的低估便属于乐观偏差。

2. 研究的基本内容与方案