摘 要

近年来产能过剩成为中国经济问题中的热点难题，国家层面频频调控，专家学者纷纷献计献策，都期望能够快速解决产能过剩的问题。本文运用经济学的有关知识，对中国产能过剩的问题及现状进行了研究，通过搜集整理钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃、造船业、电解铝、多晶硅等几个重点产能过剩行业的大量相关数据及文献，提出了我国产能过剩的几个重要因素：（1）国内外需求转弱；（2）投资管理体制不完善；（3）政绩考核体系不健全；（4）市场退出机制障碍。然后分析了产能过剩对我国经济的影响，并结合当前去能化过程中出现的问题提出了几点建议：（1）加强投资审批力度；（2）优化政绩考核体系；（3）妥善处理就业问题，减少失业风险；（4）裁汰落后产能，促进产业结构的调整；（5）巩固扩大国际市场。希望本文提出的几点建议能为解决中国产能过剩问题献出一份绵薄之力。

关键词：产能过剩 原因 影响 去产能建议

Abstract

In recent years, overcapacity has become a hot issue in China's economic problems, frequent regulation at the national level, experts and scholars have offered advice and suggestions, hoping to quickly solve the problem of excess capacity. This paper studies the problems and current situation of overcapacity in China through the relevant knowledge and methods of economics, and collects a large number of key industries such as iron and steel, flat glass,coal, cement, polysilicon , electrolytic aluminum and shipbuilding. (1) weak domestic and foreign demand; (2) the investment management system (2) the investment management system, the investment management system, the investment management system, the investment management system, the investment management system, the investment management system, Imperfect; (3) performance evaluation system is not perfect; (4) market exit mechanism obstacles. (1) to strengthen the investment approval; (2) to optimize the performance appraisal system; (3) to properly handle the development of the system, and to improve the impact of the overcapacity on the Chinese economy, Employment problems, reduce the risk of unemployment; (4) delete backward production capacity, promote industrial restructuring; (5) to consolidate and expand the international market. It is hoped that the proposals put forward in this paper will provide a modest contribution to solve the problem of overcapacity in China.

Keywords: overcapacity, cause; impact; suggest

目录

第1章 绪论 1

1.1 选题背景 1

1.2 研究方法与研究思路 1

1.3 国内外研究动态 1

第2章 中国主要产能过剩行业的概况 3

2.1 钢铁行业 3

2.2 煤炭行业 5

2.3 平板玻璃行业 6

2.4 电解铝行业 7

2.5 水泥行业 8

2.6 造船行业 9

2.7 多晶硅行业 9

第3章 造成中国产能过剩的原因 11

3.1 国内外需求转弱 11

3.2 投资管理体制不完善 11

3.3 政绩考核体系不健全 11

3.4 市场退出机制障碍 12

第4章 产能过剩对经济的影响 13

4.1 产能过剩会给企业带来损失 13

4.2 产能过剩会导致失业人数显著增多 13

4.3 产能过剩会导致物价下跌、通货紧缩 13

第5章 对中国去产能政策的实施效果评价 15

5.1 煤炭行业去产能措施实施效果明显 15

5.2 行业情况明显好转 16

5.3 经济结构优化 16

5.4 存在问题 16

第6章 对中国去产能的政策建议 18

6.1 加强投资审批力度 18

6.2 优化政绩考核体系 18

6.3 妥善处理就业问题，减少失业风险 18

6.4 淘汰落后产能，促进产业结构调整 19

6.5 巩固扩大国际市场 19

参考文献 20

致谢 22

绪论

如果用一个词来描述现在中国的经济困境，产能过剩绝对算得上是其中之一。而且产能过剩这个问题，国家层面调控了很多次。如国务院在2010年4月6日出台了一个《有关进一步加强裁汰过剩产能工作的通知》，其中涉及到的行业包括：煤炭、印染、电力、水泥、钢铁、有色金属、造纸、焦炭、制革等行业。除了少数行业外，大部分行业几乎全部产能过剩。从2008年开始，政府看到金融海啸后推出一大堆的建设，包“括四万亿”、“十大产业振兴方案”、“汽车家电建材下乡”，还有银行信贷的六七成拿去做基础建设，都是希望能够拉动经济。而种种措施实施后，对中国产能过剩的现状带来什么改变，以及还需要做哪些努力，本文研究了中国产能过剩问题。通过分析当前的几个重点产能过剩行业的现状提出产能过剩对经济的负面影响，然后根据已经实现的去能化的工作情况提出了几点建议。

选题背景

近年来，随着中国经济的急速发展，产能过剩开始成为政府和社会关注的热点问题，同时也成为了阻碍中国经济持续发展的拦路虎。前期经济迅猛发展，种种经济激励措施使我国的产能规模急速扩张，中国目前正处于国内外需求量少、产能严重过剩的阶段。产能过剩问题是当下中国经济最急需解决的问题，它已经严重妨碍了中国的经济发展和产业结构调整。

研究方法与研究思路