BOT是英文Build - Operate - Transfer的缩写，意思是建设 - 经营 - 转让，其基本含义是：项目所在地政府将通常由国家公营机构负责的大型基础设施或工业项目的设计、建设、运营、融资和维护的权力特许给国内外私营机构的合同商或主办人，承担风险，并在规定的特许期限内获取利润；在规定的期限届满后，项目设施无偿转让给项目方政府。

一、BOT在我国运用的现状

为了维持经济的持续增长，中国必须加强基础设施和基础产业的建设。但基础设施建设项目资金需求量很大，巨额的资金需求只依靠政府投资是不可能的。经国外经验表明，BOT这种新的具有灵活性的项目融资方式为解决基础设施建设资金的矛盾提供了可行途径。

范晓峰（2012）指出，我国的基础设施建设铺得比较广，资金的来源的缺口比较大，根本无法满足目前及未来相当长时期内的交通运输基础建设的资金需求，再加上我国的基础设施的建设及经营管理均落后于西方发达国家，引进先进的拘束和管理经验很有必要。戴新征、刘庆涛（2007）、杨蕾（2007)和张全军（2009）在各自的文章中指出，采用BOT方式引进、利用外国资本投资经营高速公路促进我国高速公路的发展。BOT项目融资用于高速公路建设，可以扩大吸引外商投资的渠道和领域。

袁莉、艾吉昌（2003）指出，传统的国内贷款、利用外资、自筹资金为铺的投资结构已不能完全适应我国基础设施建设的需要，而BOT方式不失为一个重要而独特的引进资金发展基础设施的有效方法。张晓晨（2010）有着相同的观点，他认为BOT作为一种适合基础设施建设的新型融资方式，对亟待发展的我国基础设施而言，具有一定的意义。在我国基础设施建设中运用BOT融资方式，不仅存在必要性，而且存在可能性。孟凡超（2009）同样指出，随着我国经济的迅速发展，社会和企业对一些公共产品和服务需求越来越大，基础建设的任务相当繁重，BOT就越受到政府的青睐。

二、BOT的作用与影响

BOT项目融资方式自产生以来在世界上许多国家和地区得到广泛应用，取得良好地社会经济效益，并显示出巨大的发展潜力。

李燕（2002）指出，利用BOT项目融资对于促进我国经济发展具有重要的现实意义，它不仅有利于提高引进外资在基础产业方面的比重，有利于我国投资体制的改革。吸引外资来弥补我国建设资金不足，而且还能以更加优越的基础设施条件，吸引更多的外资，促进国民经济发展。并且有利于在投资建设及运营管理中引进先进技术和科学管理。

曹文明（2012）同样指出，BOT项目融资有利于加快我国基础设施建设速度和提高项目的运作效率。国外先进的技术和专业人员帮助我国解决技术问题和可以更好地运用BOT项目融资。

郑子翔（2011）指出BOT项目融资方式与石油行业结合在弥补技术差距、填补投资模式空缺、引领我国石油勘探开发走出国门方面能起到不可忽视的作用，并且带动相关产业的发展。