论文总字数：12977字

摘 要

生物医药产业作为21世纪的朝阳产业，已成为世界各国重点发展的一个行业。研究国际生物医药产业政策有助于为我国制定和实施相关政策提供启示，从而引导我国生物医药产业的健康发展。本文从生物医药产业发展概况，培育和促进新兴产业发展的政策，以及产业政策的内涵、特征与作用等方面对现有研究成果进行综述。其次分析美、日、欧、中国台湾等国家和地区生物医药产业发展现状。接着分别列举上述国家和地区关于生物医药产业的政策，分析、比较其特点及政策发展趋势。然后分析国内生物医药产业发展现状与问题。 最后提出促进我国生物医药产业发展的政策建议。

关键词 ：生物医药 产业政策 问题研究

The Review Of International Biological Medicine Industry Policy

Abstract

Biomedical industry as a sunrise industry in the 21st century， the world has become a key development sectors. Study of international bio-pharmaceutical industry policy helps provide inspiration for the development and implementation of relevant policies to guide the healthy development of China's bio-pharmaceutical industry. In this paper， bio-pharmaceutical industry development， content nurture and promote the development of new industry policy and industrial policy， and other characteristics and role of existing research results were reviewed. Secondly， it analyzes the status of biological pharmaceutical industry United States， Japan， Europe， China Taiwan and other countries and regions. Then each of these countries and regions listed on the bio-pharmaceutical industry policy， analyze， compare their characteristics and policy trends. Then analyzes the domestic bio-pharmaceutical industry development status and problems. Finally， policies to promote the development of China's bio-pharmaceutical industry recommendations.

Key words: Biomedical industry；industry policy；research issu

目录

摘要 I

Abstract II

第一章 导论 1

1.1 研究背景 1

1.2 研究现状 1

1.3 研究目的和意义 3

1.4 研究内容和方法 3

第二章 国际生物医药产业发展现状 4

2.1美国生物医药产业发展现状 4

2.2日本生物医药产业发展现状 4

2.3欧洲生物医药产业发展现状 4

2.4中国台湾生物医药产业发展现状 5

第三章 典型国家和地区生物医药产业政策及其特点 6

3.1美国的生物医药产业政策特点 6

3.2日本的生物医药产业政策特点 7

3.3欧洲国家生物医药产业政策特点 8

3.4中国台湾生物医药产业政策特点 9

第四章 我国生物医药产业发展现状及对策建议 10

4.1我国生物医药产业发展现状 10

4.2国内生物医药产业发展存在的一些问题 10

4.3 对我国国内生物医药的发展建议 11

第五章 研究结论与启示 14

5.1研究结论 14

5.2研究启示 14

参考文献 16

第一章 导论

1.1研究背景

与传统制药产业相比，生物医药产业技术含量相对较高，生产规模小，同时产业规模大，效益高，是典型的高科技产业。一般来说，一个好的政策可以带动整个产业的良性发展，继而带动整个国家GDP 的提升。因此研究政策是非常必要的，有助于为我国制定和实施相关政策提供启示，从而引导我国生物医药产业的健康发展。

1.2研究现状

1.生物医药产业发展概况

生物医药是一种崭新的高新技术发展行业，本世纪下半页将会慢慢成长为非常强势的行业。关于生物医药产业的发展，洪兰、李野、何文威（2005）认为美国最先重视和有意识地重点发展生物科技，因此，多种新型生物药物好多都起始于美国。上个世纪７０年代美国生物医药起步，经历过３０多年的发展，美国的生物医药技术在全球独领风骚。１９７６，基因泰克的建立宣告着现代生物医药技术的来临，生物医药产业作为美国科技发展的重要的一环为其经济注入了强大的生命力。Pharmaceutical research and manufactures of American（2003）中提到美国生物技术工业技术组织（BIO）着眼于协调产业和美国政府之间的关系，BIO 创立目的是为了制定政策来促进生物医药技术研发、制造。封颖（2007）提出，生物经济是由美国的Stan Davis和Christopher Mayer提出来的。目前，美国，欧洲和日本是生物医药发展的排头兵，我国虽然日益重视生物医药领域的发展，但是相对于发达国家的确还存在较大差距。李娜、诸黎星、邹栩（2007）认为，我国目前的NCE数目很低，相比美国，NEC总量占据大约一半。徐晓勇、雷冬梅（2012）提出生物医药所代表的生物经济的两大发展趋势，首先是生物产业发展，我们如今已经处于生物经济时代。其次生物技术使用领域以及开发难度将不断增大，生物经济对人类的影响加大。

2.培育和促进新兴产业发展的政策

“十二五”规划指出以生物科技即将成为国民经济的先导产业，支柱产业，因此我们要注重培育生物医药产业的核心竞争力。秦建群（2011）认为要从产业结构、组织、技术政策、布局政策这些方面来培育促使新兴产业的发展。杨军歌、丁锦希、邵荣（2011）提出应当借鉴美国在生物医药领域的政策实施药品专利保护政策，采取药品专利延长政策。刘小南、李宁、张水娟（2007）在《美国专利政策及FDA专利情报检索》中强调对于药品和专利市场的知识产权的保护要给予重视。夏滢、冯国忠（2008）也指出在美国，发明专利申请授权较快，专利从申请之日到授权日为1-3年，并直到专利申请获得授权后才会予以公开。同时也有学着认为产业政策要合理，卢峰（2013）认为，纷繁复杂的产业政策不利于经济结构调整，措施是要合理布局，在认识上要明确企业是主体，市场机制为手段，政府的产业政策统一思想。为了扶持生物医药的发展，工信部（2013）推出五大发展专项来全面刺激生物医药领域的发展。以期国内生物医药发展速度进程加快。赵刚（2012）认为，除了改进既有政策之外我国发展战略性新兴产业还存在政策环境不完善这一问题，还需要重视科技成果转化、加强官产学研的综合、财税等方面的改善。李云帆（2008）列举了美国、德国、法国、丹麦等国家的政策来进一步阐述了产业政策对生物医药产业的推动作用。

3.产业政策的内涵、特征与作用

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