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摘 要

“灰色清关”作为中俄两国之间的不正常通关方式，给华商带来了巨大的损失的同时也对两国民间贸易关系造成了巨大的破坏。研究“灰色清关”的影响和解决对策具有十分重要的现实意义。

本文首先对中俄贸易现状进行了介绍，其次对“灰色清关”出现的根源进行了讲解并且指出了对中俄两国造成的各方面的影响和“灰色清关”可以一直存在的原因，并在这些基础上分析和总结了对策以及获得的经验教训。

关键词：灰色清关 中俄贸易 中俄摩擦

The Influence of "Gray Customs Clearance" on Sino - Russian Trade and the Countermeasures

Abstract

"Gray customs clearance" as a normal way between China and Russia, to bring a huge loss to the Chinese businessmen, but also on the bilateral trade relations caused great damage. It is of great practical significance to study the influence of "gray customs clearance" and to solve the countermeasures.

This paper first introduces the present situation of Sino-Russian trade, and then explains the origin of "gray customs clearance" and points out the influence of various aspects caused by China and Russia and the reason why "gray customs clearance" can exist all the time On the basis of these analysis and lessons learned and lessons learned.

Keywords: gray customs clearance Sino-Russian trade Sino-Russian friction

目 录

摘 要 I

Abstract II

第一章 导论 1

1.1 研究背景 1

1.2 研究现状 2

1.3 研究目的和意义 3

1.4 研究内容和方法 3

第二章 中俄贸易现状 5

2.1 中俄贸易现状 5

2.2 中俄贸易的发展趋势 5

2.2.1 中俄经贸取得突破 5

2.2.2 俄罗斯对中国进口的依赖性 6

2.2.3 西方国家的排挤 6

2.3 中俄贸易的潜力 6

2.3.1 中俄的地理位置 6

2.3.2 中俄资源的互补性 6

第三章“灰色清关”的起因和带来的摩擦 8

3.1“灰色清关”的影响 8

3.2“灰色清关”的成因 8

3.2.1 中俄两国贸易结构的不对称 8

3.2.2 俄罗斯的制度缺陷 9

3.2.3 “灰色清关”的“优势” 9

3.3“灰色清关”长期存在的原因 9

3.4 “灰色清关”带来的摩擦 10

第四章 “灰色清关”应对对策 11

4.1温州鞋查抄概述 11

4.2事件造成的影响 12

4.2.1 华商受到巨大损失 12

4.2.2 中俄民间贸易秩序被打乱 13

4.3解决方案 13

4.3.1 俄罗斯国内进行整改 13

4.3.2 中国需要做出的改变 14

4.3.3 以合作来解决矛盾 14

第五章 “灰色清关”相关经验教训 15

5.1 国家发展要均衡 15

5.2贸易需要严格的监督 15

5.3 规范的标准是贸易开展的前提 15

结 语 16

参考文献 17

致 谢 18

第一章 导论

中国与俄罗斯既是世界上具有举足轻重地位的大国，又是邻国，两国间已建立全面战略协作伙伴关系，正处于历史最好时期。虽然两国之间各方面的交往都相对密切，涵盖了能源、投资、人文、经贸、执法安全、战略安全等，但是两国间的经贸关系的发展却处于相对停滞的状态，一直被一些不利的因素所干扰，这直接使得中俄贸易出现了很多摩擦而且这些摩擦使得双方的贸易关系发展一度进入了非常艰难的地步。因为“灰色清关”问题引发了两国大量的贸易摩擦使得两国之间的贸易关系不断受到破坏，所以深入了解“灰色清关”所造成的影响和如何应对具有十分重要的意义。

1.1 研究背景

20世纪90年代末以来，中俄两国关系进入了一个较好的相处时期。但是相比之下，企业之间贸易中的各种障碍依然存在。这种状况远不能满足建设中俄两国作为合作伙伴的需要，也使得双方边境地区失去了许多可以利用地区优势来发家致富的机会，同样的，这也不利于两国之间的友好交往和安定。从经济层次来看，两国经济具有互补性，可以相互弥补对方国内的短板行业，相互之间进行贸易合作是一个消除贸易摩擦的很好的方式。

进入二十一世纪以来，中俄贸易发生了很多的改变，中俄两国互办国家年是一个创新也是一个里程碑，极大的推动了两国之间贸易的深化，但是两国的贸易不平衡和摩擦却并没有因为这次活动得到改善，反而越发的凸显，随着俄罗斯加入WTO，两国的经贸将面临着巨大的转折，未来两国的贸易中一定是机遇与挑战并存。

“灰色清关”^[1]，作为中俄两国之间双边贸易的一种非正常的通关方式，主要就是货物通过海关进出境,但采取伪报商品数量价格或者税率等数据来达到降低贸易成本的目的。相对于“灰色清关”，正常的通关方式由于手续复杂，通关时间长，税费高的特点并不容易被商人接受。作为大环境下的一种非正常的通关方式，体现了当时中俄两国相互贸易的一些现状。而中俄两国的政治和经济两层关系纽带虽然给两国带来了很好的发展环境，但是中俄两国的贸易还处于比较初级的状态，并且存在很多不规范的行为，随着两国贸易的不断增加，贸易摩擦的数量也明显增多了，中俄之间的贸易摩擦数量低，

但是时间长，给企业带来的很大的成本压力。另外，中国在解决俄罗斯的很多摩擦案件中花费的时间也都远超于其他国家，企业也额外增加了负担和成本^[2]。

1.2 研究现状

目前，中俄两国贸易态势良好，胡洪波，姜宏（2008）认为20世纪90年代末以来，中俄关系得到全面改善，政府主导下的区域性制度合作也得到了大力推进。但是相比之下，企业贸易合作的政策和制度障碍依然存在，不利于相邻国家的友好交流。但是从两国经济的互补性来看，贸易的潜力非常大，所以相互之间的贸易合作是一种很好的消除摩擦和矛盾的方式，也是一种对贸易的促进。

然而双方的贸易摩擦越来越明显和激烈，刘帆（2010）认为在中俄双边贸易上，许多制度与市场层面的问题仍在严重制约着双边经贸关系的正常发展。一方面我国对俄投资与工程的合作缺乏正确有效的指导和借鉴，另一方面俄罗斯经济体制尚处于转型时期，对于一些国外的投资和合作的方法尚且处于一种比较初级的状态。。

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