随着现代物质文明的飞速发展，城市机动车保有量急剧上升，交通拥堵已成为制约城市持续快速发展的巨大障碍和突出问题。在交通问题产生的同时也带来了比如交通事故、能源消耗过度、环境污染等一系列衍生问题。随着问题进一步加剧，政府为了缓解城市快速发展带来的多层次矛盾，国家提出了”优先发展公共交通”的策略。
在大规模的公共交通计划实施之后，有效地缓解了城市交通拥堵现象，同时也带来了非常棘手的问题：突出表现为”最后一公里现象”严重。即公交车到站后，离市民的家或者学习、工作的地方至少还有一公里。
为倡导绿色出行，响应国家建设”和谐社会”，舒缓城市交通压力，”城市公共自行车租赁系统”应运而生。

一、国外综述
目前在国外投入运营的公共自行车城市有法国巴黎、里昂、英国伦敦、西班牙巴塞罗那（2007年3月全球首个）、意大利米兰、荷兰阿姆斯特丹、美国华盛顿、印度孟买等城市，其中规模较大的英国伦敦2010年启动，在伦敦市区建400个站点，投入10000辆公共自行车；另一个是巴黎市政府2007年启动的公共自行车项目，巴黎市区共建1450个公共自行从站点，投放约20000辆公共自行车。
1.巴黎【1】
响应节约能源、减少污染，缓解巴黎市区交通拥挤问题，巴黎市政府于2007年7月开始推行自行车租赁业务。该业务在当地被称作Velib#8217;，是由Velo与Liberte组成的缩合词，其含义表示自行车自由租赁。07年底，在巴黎市区范围内共有1451个租赁点、20600辆公共自行车。租赁业务开展以来，不到一年时间。Velib#8217;系统拥有20万用户，服务累积0.26亿次，每天每辆车平均被租赁3.5次。自08年4月，Velib#8217;系统新增300个租赁点和4500辆公共自行车投入运营，Velib#8217;在巴黎取得了巨大成功。
2.里昂
2005年5月19日，里昂推出了公共自行车V#233;lo#8217;v#8212;#8212;一种自动的公共自行车系统。V#233;lo#8217;v 由法文”v#233;lo”(自行车)和英文”love”(爱)组成，意为”热爱自行车”。这个系统允许用户在一个租赁点取车，在不同的租赁点还车。根据不同的预付费方式，用户可以享受30min到1h的免费使用时间，超出部分费用也很低廉。系统简单、新颖、便捷，被里昂市民广泛接受，每天平均被租借10000次，2005年10月4日全国罢工日当天达到租借16626次的当时最高纪录，每辆车平均被借了14次。
目前，V#233;lo'v 系统共有343 个租赁点，4000辆自行车。从2005年运营以来，截至2009年3月，V#233;lo#8217;v 用户总计骑行4212万km，相对于汽车出行，相当于减少了8424t二氧化碳排放。

二、国内综述
目前中国已有北京市、重庆市、天津市、上海市、山东省、江苏省、浙江省、广东省、四川省、湖南省、湖北省、宁夏、陕西省、海南省、黑龙江省以及台湾等省市已启动了公共自行车项目。同时辽宁省、广西、云南省、安徽省、河北省等地也在积极筹划之中。其中江苏省、浙江省、广东省、四川省和北京市等地政府已经对公共自行车进行了全面规划。
目前已经建成并投入运营的公共自行车项目规模达1000辆以上的县区市有：上海市闵行区，江苏省南京市江宁区、江苏省的苏州市、江苏省无锡市、江苏省常熟市、江苏省张家港市、江苏省南通市开发区、江苏省昆山市和吴江市，浙江省杭州市、浙江省台州市、浙江省临海市、浙江省绍兴市、浙江温岭市、浙江省海盐县、浙江省嘉兴市，广东省广州市、广东省佛山市、广东省中山市、广东省深圳盐田区，四川省成都市、四川省都江堰市、四川省广元市、四川省遂宁市、四川省开县，湖南省株洲市和浏阳市，湖北省武汉市，山东省烟台市、山东省青州市，北京市大兴区等30多个县市区。另外还有近30个县市区开展了公共自行车项目，其规模在500辆左右。
1.杭州
2008年5月，杭州市公共自行车系统开始试运行。系统首批共有61个服务网点（含31个固定标准式服务店和30个移动便捷式服务点），共计2500辆公共自行车运营。固定标准式服务点分布在城西、城北、西湖三个区域，移动便捷式服务点分布在吴山广场和湖滨地区。
杭州公交集团积极推进公共自行车交通系统发展，截至2012年10月，杭州市公共自行车租赁点达到了2050个，公共自行车总量达到51500辆，平均250m就有一个租赁点。
据统计2008年5月试运营第一天，杭州公共自行车租车辆达到了3704辆次。2009年五一假日日平均租车量为7万多辆次。2010年五一假日日租用量达到22.7万次。2010年十一长假，仅西湖公共自行车日租量最高达到了2.8万辆次【2】
2.上海
2008年9月, 上海首批公共自行车租赁点正式运行, 分布在地铁张江高科站和浦东软件园, 截至2009年9月, 张江区投入1000多辆自行车, 超过50个租赁点。公共自行车系统由张江区的规划建设部门主导、上海永久自行车公司负责运营管理。
2009年6月, 闵行区政府与永久自行车公司启动公共自行车系统免费租赁网络建设, 截至2010年5月, 闽行区建成239个租赁点, 投入1万余辆公共自行车。2010年底, 闵行区新增2.6万辆公共自行车辆投入使用【3】。2010年1月,上海宝山区启用公共自行车系统, 共富新村、杨行杨泰等临近地铁站以及居住社区成为首批试点, 总计有10个租赁点、约400辆公共自行车。

三、公共自行车系统理论基础
1.公共租赁自行车系统定义
基百科中将其定义为：可供没有自行车的人们使用的一系列公共自行车，它是一中移动服务，尤其适用于城市中短距离出行。可避免自行车使用的3个难点：停车、丢失和维
本文认为，公共自行车系统（Public Bicycle System）,是一种区别于公共交系统（Public Transport System） 和传统自行车交通系统（Traditional Bicycle System）的新型的城市公共客运系统。它集成众多先进技术及交通管理理论，基于”随用随借，公众使用”的基本理念，在城市住宅小区、交通枢纽等关键节点设置公共自行车租赁服务站点，租赁者可以在人以租赁站点实现借还车的功能，为城市局面提供的短途出行、自行车换乘以及旅游者提供观光游览等交通服务的一种环保、健康的一种慢行交通系统。
2.公共自行车系统组成
公共自行车系统主要有基本设施、控制与信息服务系统、租赁服务网点、停保基地等部分组成。
3.公共自行车租赁系统特点
集成众多先进技术及交通管理理论，与其他交通方式紧密衔接，发挥重要交通功能、使用便捷、费用低廉，提升城市整体形象

四、公共自行车系统运营模式研究
1.完全市场化模式
完全市场化模式是由政府主导，企业投资自负盈亏的运营模式。具体来说就是指政府在公共自行车系统中不进行任何投入，仅提供网点用地、用电、信息传输网络等必要条件，系统的建设、运营、维护完全通过市场化运作，由企业投入和承担。代表城市如巴黎、武汉。
特点：政府无需出一分钱，即可开通公共自行车系统；运营企业容易亏损，入不敷出，造成运营质量大打折扣；政府无法监管考核，往往达不到预期效果。
2.部分市场化模式
部分市场化模式是由政府主导前期系统建设投资，企业负责后期运营维护的运营模式。政府投入启动资金用于系统初期建设，主要包括公共自行车等硬件购置和基础设施建设，并且还提供系统所必须的土地等，企业负责后续资金投入，主要用于系统的后期建设、运营、维护，政府根据运营实际情况，按一定时间周期给予企业适当的财政补助。代表城市如杭州【4】【5】、佛山。
特点;政府相关部门制定专门的监管考核体系；政府财政支出比较平均，而且年支出较少;专业公司经验丰富系统完善，建设期短，运营稳定；因为运营公司的服务费与运营质量挂钩，运营效果更好。

3.政府购买服务模式
政府购买服务模式政府出资，企业运作的运营模式。系统的初期建设和后续的建设、运营、维护资金均由政府投入，企业仅负责具体的建设、运营、维护工作。代表城市如上海闵行区和巴塞罗那。
特点：政府一次性投资较大；政府需成立相关的运营管理部门;运营费用政府再承担或广告资源补偿。

五、公共自行车系统租赁点选址
1.租赁点选址因素
公共自行车系统租赁点的空间布局直接影响政府投资强度和风险、运营企业的收支情况、租赁者使用公共自行车的方便性等。同样租赁点在选址布局时也受到众多因素影响。
（1）城市经济条件因素：城市要发展公共自行车系统属于政府决策内容。在租赁点规划建设过程中, 城市经济水平状况与政府是否投资系统建设以及投资额度有着密切的联系, 因此城市的经济状况以及系统建成后所取得的效果是政府部门首要考虑的因素之一。
（2）自然环境因素：在租赁点选址过程中, 应该根据自然环境条件, 因地制宜地合理安排其建设规模, 提高投资效益。自然环境因素包括城市布局、交通出行环境、基础设施、土地资源利用、商业价值
（3）社会环境因素：主要包括交通出行需求、政策法规因素。租赁点的建筑性质同公交站点一样, 都属于城市公共交通设施, 在选址的过程中应当满足交通出行需求，并符合相关的规范和法规。
综上所述，在租赁点选址过程中，政府会主要考虑自身经济条件，系统预期达到的效果等宏观因素；运营企业会看中资金投入、土地资源、商业价值以及政策法规等因素；运营企业会看重资金投入、土地资源、商业价值以及政策法规等因素；租赁者主要从自身利益出发，主要考虑交通出行环境。本文将政府和运营企业作为一个整体，在选址过程中将城市经济情况、交通出行需求、交通出行环境作为重点因素考虑，主要在选址模型中体现。
2.备选租赁点的选址原则：
公共自行车系统备选租赁点要结合实际情况，按照一定的原则方法选取。备选地址的选取主要考虑以下原则：
（1）备选点应在住宅区、商业区、娱乐、餐饮、学校、医院等出行起终点或者交通枢纽，公交站点、BRT站点、轨道交通站点等附近选取，尽可能减少备选点与居民出行OD点以及换乘点的距离。
（2）备选点不能对附近整个交通环境造成影响，尽量避免交叉口与主干道，以免对交通流造成干扰。
（3）备选点选址时还需考虑土地的经济性。应充分利用空闲土地，尽量减少土地的开发费用，节约土地资源。
（4）备选点应根据城市规模形态等特点选择均匀布局的模式。

参考文献
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