文 献 综 述

在2014年夏季达沃斯论坛开幕式上，中国国务院总理李克强发表重要致辞，指出”只要大力破除对个体和企业创新的种种束缚，形成”人人创新#8217;、”万众创新#8217;的新局面，中国发展就能再上新水平。”继而在2015年两会政府报告中，李克强总理再次提到要”把亿万人民的聪明才智调动起来，就一定能够迎来万众创新的新浪潮。”

”大众创新，万众创业”虽是一个新热点，但创新创业理念和思想早已出现。国内外对创新创业与研究政府职责的研究尚不系统，概括起来，这些文献主要研究了以下几个方面。

一、政府在双创中的作用

1.提供创新创业的资源。政府作为推动创新创业的主体，为企业、大众提供了种

种政策、资金、人才等便利条件，对于扶持中小微企业、科技高新区和新兴产业起到了重要作用。

2.塑造创新创业的环境。创新创业的核心是”众”，但众人的创新需要激发,只有

在一个鼓励、支持创新创业的环境下，才能激发全社会的创作热情和信心，引导大众为创新创业贡献自己的力量。

一、政府在双创中职能履行的问题

1.传统管理思制约了创新理念的与时俱进。传统的管制型治理思维依然存在，现代治理理念尚未确立。对创新的重要性认识不够，对创新的政策与资金扶持力度不足。