文献综述 党的十九大报告提出，要”打造共建共治共享的社会治理格局#8230;#8230;加强预防和化解社会矛盾机制建设。

”这不仅仅是对既有的维稳部门提出要求，更是对社会各界的协同联动、积极参与寄予了厚望。

社会组织凭借其”草根””亲民””非营利性”以及志愿驱动下的强烈社会导向等特征，在城市社区矛盾化解中发挥了重要作用。

从社区矛盾化解主体的视角看，政府在社区矛盾化解中应该发挥主导作用，但其作用也是有限度的，正是政府作用的局限性扩大了社会组织参与的空间。

社会组织作为”社会人再组织”的重要力量，在社区矛盾的预防和化解中具有天然优势，能够有效弥补政府单一主体模式的不足，切实分担政府在社区矛盾化解中的重任，构建政府与民间的合作”共治”格局。

因此，研究社会组织在社区矛盾化解中的功能及其实现路径具有重要的理论意义和现实意义。

一、关于社会组织在社区矛盾化解中的功能和作用研究 窦瑞琳在《多中心治理视角下的农村民间组织》一文中从多中心治理视角下探讨农村民间组织在农村社区治理中发挥的作用，认为应改变政府对于社会的行政性管理和控制，让社会内部的自主性力量在公共服务供给、社会秩序维系、冲突矛盾化解等多种领域充分发挥基础性作用。

农村民间组织能有效地调解农民纠纷，协调农民的利益冲突和矛盾，既减少了管理成本,又规范了村民行为，促进了乡风文明，为农村地区社会秩序的稳定和维护提供了有力保障。

罗晓蓉在《发挥社区社会组织在防范和化解社区矛盾中的作用#8212;#8212;基于社会协同的视角》中基于社会协同的视角指出在社会不稳定因素日益复杂的情况下，社区处于社会矛盾的风口浪尖，成为矛盾纠纷的主要汇集地。

在这一现实情境中，引导规划发展社区社会组织这一协同治理的组织载体，发挥社区社会组织协同政府化解矛盾冲突和维护社区谐稳定的作用，形成基层政府与社区社会组织的制度化合作和良性互动，成为理论必然和现实选择。