21世纪以来，全球范围内，突发性公共危机事件不断激增。

国发生中美贸易战、泰国吉普游船倾覆、土耳其货币危机、印尼海啸、沙特记者失踪等大事件；国内先后发生花莲6.5级强震、空姐打车遇害、非洲猪瘟疫情席卷中国、长春长生疫苗造假、 重庆万州公交车坠江等影响较大的突发公共危机事件。

而随着经济全球化的推进，公共危机事件发生的频率越来越高,波及面以及破坏性也日益剧增，对于在公共危机应对中肩负重要责任的政府和媒体来讲，如何良性互动，紧密合作，积极应对社会危机，维护社会秩序，是一个非常紧迫的现实问题。

一、新闻媒体正反两方面的作用 （一）突发事件背景下新闻媒体的正面作用 新闻媒体在政府与民众之中架起了一座有效的沟通桥梁。

在公共危机管理中，新闻媒体发挥着重要的作用，可以在最短的时间内将有关信息传递给公众，同时也能够对政府进行信息反馈，帮助政府更好地对事件进行干预。

学者贾薇认为，在危机事件面前, 新闻媒体应当是维护社会稳定, 确保社会大众核心的重要数段。

合理有效地借助新闻媒体平台可以营造良好的社会文化环境, 使得社会大众有效行使知情权的同时稳定公众情绪, 有助于全民团结进而实现危机公关。

国内学者徐瑞指出，新闻媒体在突发事件中起到的正面作用有以下几个方面：一是信息沟通的作用；二是社会协调的作用；三是凝聚民心的作用；四是教育民众的作用。

王国华、武国江认为，为政府提供信息传播渠道、协助政府进行危机监测、提升政府在公众心目中的形象、为政府提供外脑等是新闻媒体在进入突发事件后对政府的危机处理过程中所起到的正面作用。

（二）突发事件背景下新闻媒体的负面作用 媒体在行使监督权维护社会公平正义的过程中，由于各种原因很有可能把握不好一个度，导致出现”越位”或者”缺位”现象出现。