我国听证会的公信力研究开题报告
2020-04-15 18:02:21
1. 研究目的与意义(文献综述包含参考文献)
文献综述
听证会制度起源于英美,是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度。政府或者立法机关在重大决策之前,或重大决策实施之后,通过这项制度充分听取社会各界的意见,有助于立法机关和行政机关广纳善言,科学决策。具体来说,凡是在听证会上提出的意见,决策者必须在最后裁决中给予回应,否则公众对决策的结果将产生不信任情绪,对于听证会的公信力将产生疑问。因此,对于听证会公信力的研究就有着十分迫切的需要。对我国听证会公信力的研究,有利于了解我国听证会公信力的现状,发现我国听证会公信力不足的原因,并找出提升听证会公信力的方法,增强公众对听证会结果的信任和支持,以此保证听证会参与度,提高公众参与热情。并且能够更广泛的扩大公民的政治参与,使公共管理体制和政治体制更加民主化,透明化。为建设社会主义和谐社会打下坚实的基础。
国外研究方面,没有专门的听证会公信力研究。西方国家的听证制度作为一种政治制度、决策制度、立法制度和行政制度,已经有了较长的发展历史,运作较为规范,加上听证会在西方社会政治架构中的地位并不十分突出,所以西方学者关注更多的是有关听证活动涉及的具体政策,及行政决策听证中涉及的各方利益的博弈等问题。例如, richard burt就为美国国防政策的学术研究提供第一手材料(congressional hearings on american defense policy 1947~1971 ,the university press of kansas, 1974) 研究行政决策听证活动中的策略与技巧问题也是西方学者的关注点。master jean介绍了听证把戏,听证种类外,重点阐述了有关利益主体如何影响听证决策的问题,如听证的组织准备,听证技术与战略,听证沟通技术等(public hearings procedures and strategies, new jersey prentice---hall,1986)。
2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案
本课题研究及解决的问题:
绪论
第一节 听证会公信力的研究背景及意义