1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

当今的区域协调发展理论是兼具内生性、整体性和综合性的区域发展聚合，是在特定区域内部形成一个有机整体，通过良性竞争与紧密合作与其他区域达成协调发展的态势，以创造最佳整体效益，形成优势互补、整体联动的经济、社会、文化和生态可持续发展格局，从而达到一种区域内部和谐以及与区域外部共生这样一种协调发展的高级阶段。因此，以促进跨区域甚至跨国界的多维的区域协调发展已经成为新的发展方向。改革开放三十年来，经过不断的探索和实践，中国逐步走出了一条符合本国国情的发展道路，人民生活水平得到了改善，国家综合国力迅速提升。然而，由于多方面因素的影响，区域差距拉大、地区间产业重复投资、生产要素流动不合理等一系列的矛盾也伴随着发展的脚步慢慢显现出来，也给社会稳定带来了不和谐的因素。在当前国家”区域协调发展”的政策指导下，如何积极发挥政府职能发展本地经济、缩小地区差距从而促进区域协调发展成为经济转型时期亟待解决的问题。实现区域协调发展，是一项巨大系统工程和长期历史过程，需要全党全国上下协力奋斗，而各级政府又是宏观调控的主体。

对于区域协调发展中政府角色的研究，社会各界的学者们纷纷进行了多角度的讨论：

南京市委党校的张莉华在她发表的《转变地方政府职能与区域协调发展》(2005年)中说到：实现区域协调发展是一项巨大系统工程和长期历史过程，需要上下协力奋斗，而各级政府又是宏观调控与协调的主体。对此，政府应着重从以下几方面人手：促进区域协调发展需要转变政府职能。所谓政府职能是指政府在一定的时期内，根据国家和社会发展的需要而承担的职责和功能。政府职能包括政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。多年来政府职能转变集中于经济领域，改革的侧重点在于放开那些”不该管也管不好的事务”新时期政府职能转变具有新的内涵和表现形式。其侧重点不再是政府”该管什么不该管什么”，而是深入到政府履行职责的具体方式。即政府在应该管理的领域中的角色定位问题，国家《十一五》规划强调：区域政府职能主要定位于宏观经济调节、市场的监管、社会事务管理、基础设施建设、公共秩序维护、公共服务提供和促进区域经济协调发展。服务型政府、法制型政府应该成为政府职能转变的基本方向。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

本课题重点研究的是在区域协调发展中政府角色的研究。文章首先论述了选题的背景和意义，然后通过对相关文献的阅读与分析，对相关概念进行界定，分析当前区域协调发展现状及发展协调制约的因素等；其次分析区域协调发展中政府角色的定位及具体的职能转变；最后结合现状，针对已存在的问题，提出有利于我国区域协调发展的政府具体的行为做法及对我国区域协调发展深化的政府行为探索。

在本论文采用定性和定量相结合的方法，从理论和实践两个方面对如何更好的解决区域协调发展进行研究。强调在区域的协调发展中转变政府的职能，突出小政府大社会的时代要求。在通过对现有文献和资料的理解及本人的浅薄观点来研究本课题，努力做到中心突出，结构严谨。欲将现有的理论知识与自己对中国区域协调发展的国情相结合，对我国的区域协调发展中政府角色的研究做出一点微薄贡献。