文 献 综 述

中国目前正处于从总体小康向全面小康过度的阶段，这是发展的关键时期，也是改革的攻坚阶段。正确处理改革、发展、稳定关系的任务非常必要。因此，要以科学发展观为指导，遵循改革开放以来的经验和原则，总览全局，把中央的改革精神落实到具体，落实到实处，并见以成效。改革与发展、稳定三者的关系也随着时代的接替而改变，它们的辩证统一也是学者们一直探讨的深刻命题。

思格斯在《致奥托#183;伯尼尔》中就曾经指出:”所谓”社会主义社会#8217;不是一成不变的东西,而应该和任何其他制度一样,把它看成是经常变化和改革的社会。”可见就马克思主义者认为，改革本来就是社会主义的应有之义，发展社会主义注定需要改革的推进。

历史经验的证实。从鸦片战争到新中国成立，中国战乱频繁积贫落后，人民长期处于水深火热之中，经济发展相当缓慢。在文化大革命期间，由于阶级斗争扩大化导致十年浩劫使中国的国民经济陷于崩溃边缘，以至于原来在政治经济上取得的部分成就也丧失掉了，这些史实已充分证明改革发展需要一个安定团结的政治环境。1989年，面对着当时风云变换的国际局势以及国内复杂的社会环境，邓小平在2月26日的讲话中特别严肃地指出：”中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么也搞不成，已经取得的成果也会失掉。”

当前中国的现状体现出了改革的必要性。目前，我国改革已逐渐进入深水区，结构性矛盾和非结构性矛盾同时存在。由企业改制、土地征收、房屋拆迁、官员腐败等等社会问题累积的矛盾不断爆发，深层次的改革却处于停滞不前的状态，不稳定因素已经成为一种结构性的、长期性的危机，存在于社会各阶层。蒋作斌认为[1]：当前群众反映最强烈的突出问题可以归纳为这样几点：民生问题，包括贫富差距日益增大和其他的社会不公正现象，对中国社会主义和谐社会的构建构成了重大挑战；廉政问题，腐败严重久治不愈，正在极大地侵蚀党和政府的公信力，同时也影响着社会主义市场经济体制的健康运行；权力过分集中问题，公权力不能在阳光下运行，而且缺乏有效监督，正在明显地动摇全社会的政治认同感，特别是影响到执政党自身的建设和形象；道德风尚问题，道德滑坡，社会风气不正，各种消极现象、腐朽落后思想的盛行，严重影响社会主义先进文化的发展；民主监督问题，包括决策、监督、制约、参与等重要民主制度和机制不健全，日益明显地制约着中国特色民主政治的深入发展，等等。李建华则表示[2]：要保证党和国家奋斗目标的顺利实现，就必须通过深化改革特别是深化行政体制改革，着力破除制约科学发展、和谐发展的体制机制性障碍。从我国改革仍处于攻坚克难的关键阶段看，一方面，城乡经历着剧烈的经济结构调整和社会变革；另一方面，处在”矛盾凸显期”，新情况和新问题层出不穷。

而有学者更关注经济领域的改革， 要落实稳中求进，必须加快改革，从这个意义上看，应该是改中求稳，只有改革才能真正稳定中国经济的发展，靠发货币稳增长是危险的，从宏观角度讲，现在的风险在哪里？就是担心改革滞后。比如当前物价的不合理变动必须进行改革，而价格改革面临的突出矛盾,就是既要把现有的不合理的比价和差价关系理顺,又要对物价总水平进行必要的控制，力求保持市场物价的基本稳定。因此当前必须把稳定价格总水平作为首要任务，围绕”促生产、畅流通、增储备、建机制、保民生”，综合运用多种调控手段，全面加强价格调控监管工作，审慎稳妥推进价格改革。这么看来，改革十分必要。

改革、发展、稳定的相互关系中邓小平所说的改革,包括经济体制改革、政治体制改革、科技体制改革、教育体制改革、文化体制改革等方面的内容,首要的是经济体制改革;发展包括经济发展、社会发展、人自身的发展等内容,中心是经济发展;稳定包括政局稳定、人心稳定、社会秩序安定、世界和平等内容,压倒一切的是国内政局稳定。

岳勤书认为[3]：第一，改革是为发展服务的，只有经济发展了，才能增强改革的承受能力，而发展为改革铺平了道路，提供了后劲。第二，不抓住时机加快发展经济，就会落后，而违背经济规律的盲目求快是会吃亏的。第三，不改革就会扩展新旧体制对峙并存的时间，为大量矛盾、问题的滋生、恶化提供了时间与空间，只有改革，才能从根本上确保社会的长治久安。总之，稳定是基础，发展是目的，改革是关键。刘贵祥指出[4]：改革发展稳定，这三者的排序，改革被置于首位，是有其道理的。因为，从三者的内在逻辑来看，改革是源头。改革开放30多年来的成功经验已经清楚地表明：只有通过改革，才能推动发展；只有在不断改革中，才能实现可持续的动态稳定。发展是顺利推进改革和维护社会稳定最重要的基础。没有发展就没有社会稳定的物质条件，改革也可能因社会混乱和经济滑坡而陷入泥潭。稳定则是社会经济发展和顺利推进改革的必要条件。所以”发展是硬道理”，”稳定是硬任务”。但发展与稳定必须同改革协调。

改革存在的阻力主要有两方面：第一方面是，政治体制中上层成员对于自身社会政治体制思想认识不一致，而造成政改不能顺利进行的阻力；第二方面是，行政体系中中层与底层对自身体制思想认识不一致，而造成行政体系改革不能顺利进行的阻力。以中东改革为例分析得出就可看出：1.经济衰退是政治动荡的重要原因，但不是决定性的因素。2.个人独裁和家族专权是政治动荡的根本原因。3.改革国家比不改革国家稳定。

改革的完成需要魄力。改革魄力源自30多年改革开放的雄厚积累。这种积累既有物质层面的，也有精神层面的。没有强大的实力，中国难以有效应对国际金融危机挑战，并为世界经济复苏做出重要贡献。没有攻坚克难的长期历练，中国驾驭复杂局面的信心和能力也不会如此坚实。