文 献 综 述

随着社会主义市场经济体制的建立和行政管理体制改革的不断深入，政府职能回归、提高效率的步伐逐步加快，非营利组织在社会生活中产生了越来越重要的作用。非营利组织（NGO）是指按照一定的宗旨和系统建立起来的具有”民间性”、”公益性”、”自治性”、”志愿性”、”非营利性”等特点的社会组织，通俗的讲，就是人民群众自己建立起来的为自己服务的非官方性组织。这样的一个组织无疑是为人民服务、为人民谋福利的，因此，国家应大力扶持建立这样的组织。但是，目前与发达国家相比，我国非政府组织的发展尚处于初级阶段，在发展中普遍存在着经费紧张、人才缺乏、能力不足、社会支持欠缺等问题。其中，人才缺乏是非营利组织建设过程中的一个很大的问题。

目前国内学术界关于非营利组织志愿者的发展研究集中在以下几个方面：

一、关于非营利组织概述的研究

王名在《非营利组织管理》中对非营利组织做了这样的定义：不以营利为目的的、主要开展各种自愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。王妮丽、崔紫君在《非营利组织中的志愿者及其管理》中这样解释：非营利组织是NPO（Nonprofit organization,简称NPO）的中文译法，是一个自美国发源并向世界流传的新名词，原义指的是由私人为实现自己的某种非经济性愿望或目标而发起的各种各样的社会机构或组织，不仅包括基金会、慈善筹款祖织等公益类中介组织，也包括社交联谊、互助合作、业主和专业协会等互益类组织，还包括私人创设的学校、医院、社会福利服务机构、艺术团体、博物馆、研究机构等服务类组织。在王名编著的《非营利组织管理概论》中，非营利组织被定义为：不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。宿玥在《我国非营利组织中志愿者管理的问题及对策研究》中这样讲到：非营利组织，是社会中既非政府亦非企业的机构和组织的总称，具有组织性、非营利性、民间性、自治性、志愿性五个特征。在我国，非营利组织主要由社会团体，民办非企业单位和基金会几大类构成。

二、关于志愿者概述的研究

刘丹莉在《谈非营利组织志愿者管理问题#8212;#8212;以红十字会志愿者为例》中做出了这样的解释：志愿者是非营利组织( NPO)区别于政府组织及企业的一个显著特征。志愿者所涉及的领域非常广，从艺术、慈善、教育到学术、政治、宗教等等。在许多方面, 志愿者参与到组织活动中，成为活动实施过程中的中坚力量，将直接影响项目活动的正常运行和最终效果。胡蓉在《我国志愿者的激励机制探讨》中认为：志愿者( volunteer) 是志愿精神的实践者，是指那些具有志愿精神、能够不计报酬、主动帮助他人、承担社会责任的人。志愿者不受私人利益的驱使, 不受法律的强制, 是基于道义、信念、良知、同情心和责任而从事公益事业的。陈朝兵在《我国非营利组织志愿者人力资源开发与管理思考》中认为具有志愿精神、能够不计报酬、主动帮助他人和承担社会责任的人就是志愿者。

三、关于培养和发展非营利组织志愿者重要性的研究

李亚平、于海在《第三域的兴起》中提出：非营利组织的一个基本属性就是志愿性即这些机构是基于共同利益和信仰而结成的团体，成员的加入或者退出是自愿的，因此，非营利组织区别于营利组织的一个重要特征就是志愿者的存在，志愿服务己经成为人们自我实现的一项重要手段。赵娜在《非营利组织志愿者管理问题优化》中认为很多非营利组织在物质资源和资金资源的处理上下了很大心思，而忽略了对组织中人的管理尤其是志愿者的管理。这种重心的偏移长期以来给非营利组织带来了不少问题，如高员工流动率、低组织效率等。由此，组织管理者们认识到，为有效解决这些问题必须在组织内部引入人力资源管理。其中一个重要部分就是志愿者管理。志愿者是非营利组织的一项重要的资源。若不能进行良好的管理，不仅是组织人力资源的浪费，更是社会资源的浪费。因而，进行有效的志愿者管理是极其必要的。陈娟娟、祝建兵在《非营利组织人力资源管理存在的问题及对策》中认为：1、非营利组织人力资源管理是整个社会人力资源管理体系中不可或缺的一部分2、非营利组织人力资源管理是整个非营利组织管理系统中重要的组成部分。

四、关于当前非营利组织志愿者管理中存在的主要问题的研究