论文总字数：20672字

摘 要

改革开放后我国各方面进入了飞速发展的时期，上世纪50年代沿用至今的退休制度已无法适应现在的国情。人口预期寿命的延长、人口老龄化进程加快都意味着目前制度下的退休政策已经无法保证养老金的收支平衡，成为我国养老体系的隐患。“提前退休”作为一项即将实施的政策，不仅适应了我国现阶段人口老龄化的社会发展要求，同时也将作为完善劳动力市场、防止人力资源浪费和彰显我国制度公平、甚至提高国际竞争力的重要手段。随着第十八届三中全会将“渐进式延长退休年龄”的决策研究提上日程，延迟退休年龄这一饱受争议的议题已经不是一个“做不做”的问题，而是“如何做”的问题。任何政策的提出到实施都不是一蹴而就的，“延迟退休”由于涉及政府、企业、劳动者和退休人员等多方利益，具有多方面的正面效应和负面效应，需要研究透彻后谨慎实施，这也将成为本文研究的重点。

关键词： 退休年龄 人口老龄化 养老基金 弹性退休

The advantages and disadvantages of China’s postpone retirement age and its analysis

Abstract

After the reform and opening up all aspects in our country has entered a rapid development period, in the 1950 s in use today's retirement system has been unable to adapt to the current national conditions. The extension of life expectancy, aging process speed up means that under the current system of pension retirement policy has no guarantee that the balance of payments, become the hidden trouble of the pension system of our country. "Early retirement" as a forthcoming policy, not only adapt to the social development of our country present stage the aging of the population, at the same time also will be the perfect labour market, prevent the waste of human resources, and display system of our country fair, even an important means to improve the international competitiveness. As the third plenary session of the 18 "gradual raising the retirement age" decision-making research agenda, delay retirement age the controversial issue is not a question of "do not do", but "how" problem. Any proposed to implement policy is not happen overnight, "delay retirement" because of the government.

Key Words: Retirement age; Aging of population; Pension fund; Flexible retirement

目 录

摘要 I

Abstract II

序论 1

一、延迟退休年龄的内涵及政策 3

（一）概念的界定 3

1.退休的概念 4

2.退休制度的概念和渊源 5

3.退休年龄 5

（二）关于我国最新出台的退休方案 5

1.延迟退休年龄的提出与热议. 6

2.正式出台 6

（三）影响退休制度制定的主要因素 6

1.人口老龄化程度 6

2.人均预期寿命 7

3.养老保险基金储备 7

4.劳动环境与工作性质 7

5.劳动力市场供求状况 7

二、我国退休制度的演变 8

（一）我国古代“致仕”制度 8

1.致仕制度的起源 8

2.各个朝代致仕制度概览 8

（二）建国后退休制度 10

1.主题退休制度 11

2.特殊退休制度 11

三、我国现行退休制度存在的问题 12

（一）人口发展模式变化所造成的问题 13

1.人口预期寿命延长导致养老金支付压力过大 13

2.劳动性质转变、初始就业年龄提高所造成的人力资源浪费 13

3.人口老龄化加重年轻人赡养压力 13

（二）退休心态所带来的问题 14

1.提前退休现象普遍 14

2.退而不休现象普遍 15

（三）延长退休年龄的根本原因——养老基金亏空 15

（四）现行退休年龄的性别差异问题 16

四、延迟退休年龄的利与弊 18

（一）延迟退休年龄之利 18

1.有利于维持养老金收支平衡 18

2.有利于完善劳动力市场 19

3.有利于提高企业活力 19

（二）延长退休年龄之弊 20

1.增加就业压力和其他社保基金支出 20

2.对企业利益造成部分损失 20

3.影响部分劳动者利益 21

4.导致社会财富分化 21

五、关于延长退休年龄的几点建议 22

（一）政策实施要循序渐进 22

（二）实施弹性退休制度 22

（三）缩小性别差异下的退休制度 23

（四）加大监管力度，控制提前退休 23

结语与展望 24

参考文献 25

致谢 27

绪论

（一）选题背景

进入21世纪，在经济飞速发展的前提下，我国人口模式发生了巨大变化。国际上通常规定，一国或地区60岁以上人口占总人口比例的10%，或65岁以上人口占总人口比例的7%时，该国家或地区就进入了老龄化社会^[1]。根据2010年我国第六次人口普查的数据结果显示，我国 60 岁以上的人口占全国总人口的 13.26%，而65 岁及以上的人口占总人口的比例为 8.87%^[2]。我国进入老龄化社会已是一个不争的事实。然而，与其他发达国家不同的是，我国的老龄化属于“未富先老”，也就是说我国经济虽然得到了一定程度的发展，但是在进入老龄化社会时期的经济水平仍然与发达国家是不可同日而语的。

请支付后下载全文，论文总字数：20672字