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摘 要

近年来，我国城市社区公共服务的发展与民生需求日益紧密，城镇居民的医疗服务需求尤为迫切。目前，我国传统的城市社区医疗服务所提供的方式陈旧、服务内容较少、缺少新意，无法提供让居民满意的服务。医疗供给的发展与居民的需求步调不一致，两者之间出现了冲突。本论文从我国城市社区医疗服务方式的现状切入，开展研究。分析我国当前城市社区医疗服务中存在的问题，发现除了传统的服务方式，一些试点城市的社区医疗服务方式存在如社区首诊制难以贯彻执行、双向转诊渠道不畅、“六位一体”功能难以落实到位等问题。本文针对当前全国范围内城市社区医疗服务方式中普遍存在的问题，分析导致这些问题存在的原因，综合现实状况，因地制宜，提出对策建议。如社区定期开展医疗咨询服务、推广预约上门服务、设立医疗意见信箱等创新方式。创新社区医疗的服务方式，不断加强其服务能力，提高服务质量，提升居民的满意度，吸引居民去社区医院进行治疗。最终达到保障社区居民身体健康、让居民就近就医的目标。

关键词：城市社区 社区医疗 服务方式

Study on the Innovation of Urban Community Medical Service

Abstract

In recent years, urban community public service development is getting closer to the needs of the people, urban residents' medical service demand is particularly urgent. At present, the traditional urban community medical services provided by the way old, less content of services, the lack of new ideas, can not provide residents with satisfactory services, medical development and the pace of development needs of residents inconsistent, the two there was a conflict. This paper studies the current situation of urban community medical service mode in our country. This paper analyzes the existing problems in the current urban community medical service and finds out that in addition to the traditional service mode, some pilot urban community medical service modes exist as the first diagnosis of the community is difficult to implement, the two-way referral channel is poor, "six in one" function is difficult Implementation in place and other issues. This paper analyzes the causes of these problems, analyzes the causes of these problems in the current nationwide urban community medical service, analyzes the actual situation and puts forward the countermeasures and suggestions according to local conditions. Such as the community to carry out regular medical counseling services, promotion of booking on-site service, the establishment of medical advice, such as innovative mailboxes. Innovation community medical services, and constantly strengthen its service level, improve service quality, improve the satisfaction of residents, to attract residents to the community hospital for treatment. And ultimately to protect the health of residents, to the nearest medical treatment goals.

Key Words: urban community；community medical；service mod

目 录

中文摘要 I

英文摘要 II

一 、城市社区医疗服务方式研究概述 1

（一）研究的的背景和意义 1

1. 研究背景 1

2. 研究意义 1

（二）相关概念的界定 1

1. 城市社区 1

2. 城市社区医疗服务 2

3. 社区首诊制度 2

4. “六位一体”功能 2

（三）研究对象的界定 2

（四）相关理论依据 2

1． 基本公共服务理论 2

2． 全科医生理论 3

二、 我国城市社区医疗服务方式的现状 4

（一）目前我国城市社区医疗服务方式运行情况 4

1． 实行“契约式”社区医疗服务 4

2． 部分城市建立家庭医生门诊预约制度 4

3． 建立区域卫生信息平台试点运行 4

（二）我国城市社区医疗服务方式中存在的问题 5

1． 社区首诊制难以贯彻执行 5

2． 双向转诊渠道不畅 5

3． 社区医务工作人员力量薄弱 5

4． “六位一体”功能难于落实到位 5

（三）医疗服务方式中存在问题的原因 6

1． 社区医疗设施条件落后 6

2． 资金匮乏分配不均 6

3． 社区医疗人员服务意识陈旧 6

4． 社区医疗服务方式墨守成规 6

5． 社区居民的固化认识 6

6． “六位一体”服务功能定位脱节 7

三、国外城市社区医疗服务方式的经验与借鉴 8

（一）国外城市社区医疗服务方式经验 8

1． 英国模式 8

2． 美国模式 8

3． 新加坡模式 9

（二）国外城市社区医疗服务方式的启示 9

1． 提供多样化服务方式 9

2． 开展首诊制、实现双向转诊制 9

3． 利用现代化的信息工具开展社区医疗服务 9

四、我国城市社区医疗服务方式的创新路径 10

（一） 建立健全相关规章制度 10

1． 落实首诊制 10

2． 完善双向转诊制 10

3． 建立社区居民医疗电子档案制度 10

（二） 创新城市社区医疗服务方式 10

1． 调整“六位一体”功能定位 11

2． 开展定期医疗咨询服务 11

3． 推广特色预约上门服务 11

4． 设立医疗意见信箱 11

（三） 转变居民的就医意识 12

1． 社区加强对居民的宣传 12

2． 政府加强对居民的引导 12

结语 13

参考文献 14

致谢 17

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