论文总字数：17632字

摘 要

在党的十九大报告中描绘了未来五年的城市社区治理的发展前景，提醒我们要以社区治理现代化为目标，以社区治理服务的向社会化、法治化、智能化、专业化为路径，共建、共治、共享，建设现代化的新社区。因此，本文将着重讨论目前我国在居民参与社区治理中存在的问题以及解决对策，希望能够通过对社区居民参与社区治理的调查研究，找出可以进行基层社区自治的有效方法，大力推进社区、社会组织和社会工作的“三社联动”，提高居民们参与社区治理的积极性。从政策、资源、渠道、信息、意识和社会组织六个方面全面提升社区自治的能力。

关键词：社区治理 居民参与 共建 共治 共享

Urban Residents Participation in the Background of Community Governance

Abstract

In the 19th Party Congress report, the development prospects of urban community governance in the next five years are described, reminding us to take the modernization of community governance as the goal, and taking the socialization, legalization, intelligence, and specialization of community governance services as the path. , Build, co-govern, share, and build a modern new community. Therefore, this article will focus on discussing the problems existing in the residents’ participation in community governance in China and the countermeasures. It is hoped that through the investigation and study of community residents' participation in community governance, we can identify effective methods for grass-roots community autonomy and vigorously promote community and society. The “three linkages” of organization and social work has increased the enthusiasm of residents to participate in community governance. Comprehensively improve the capacity of community autonomy in terms of policies, resources, channels, information, awareness, and social organization..

Keywords:Community Governance;Resident Participation;Construction;Shared

目录

中文摘要.......................................................I

英文摘要.......................................................II

一、绪论........................................................1

(一)研究背景和意义 1

(二)基本概念 1

(三)研究思路 2

二、城市社区居民参与社区治理的现状..............................3

(一)城市社区居民参与社区治理的必要性 3

(二)居民参与社区治理的创新实践 3

(三)城市居民参与社区治理存在的问题 4

三、居民参与不足的原因分析......................................7

(一)政策法律不全面 7

(二)资金匮乏 7

(三)渠道方式缺乏多样性 7

(四)信息获取面狭窄 8

(五)参与意识不够 8

(六)社会组织参与度不够 9

四、发展城市居民参与社区治理的思考.............................10

(一)完善相关的法律法规政策 10

(二)提升资源配置 11

(三)扩大居民的参与途径 11

(四)扩大信息的来源广度 12

(五)提高居民的参与意识 13

(六)提升社会组织在社区治理中的参与比重 14

五、结论.......................................................15

参考文献......................................................17

附录（问卷）....................................................20

一、绪论

(一)研究背景和意义

在党的十八届三中全会上，确立了我们要完善并发展中国特色主义社会体系，同时推进国家治理体系和治理能力现代化。将这一点作为全面深化改革的总目标，对于中国的正式发展，乃至于整个中国的社会主义现代化事业来说，具有深远而重大的意义^[1]。在党的十九大报告中描绘了未来五年城市社区治理的发展前景，为新时代城市社区治理指明了前进方向，要以社区治理现代化为目标，以社区治理服务的社会化、法治化、智能化、专业化为路径，共建、共治、共享，建设现代化新社区^[2]。在十九大的报告中，“治理”一词出现的频率较高，对于国家治理体系和国家治理能力这两个方面的内容，要作为两个阶段性目标来实现。报告对于国家治理能力和体系提出了要迈向现代化的要求，通过对国家治理结构的优化，来提升国家治理能力。同时，在报告还提到要加强和创新社区治理体系建设来推动这一结构的提升。

因此，在这一情况下，原有的管理社区居民的居委会在新体制下出现了一些不适应的症状，与此同时，城市居民们也越来越重视自己所生活的社区，有一定的意愿来参加社区治理的日常活动。城市社区治理在我国目前的情况下还存在着许多的问题。首先，由于我国是多民族国家，所以各个地方的风土人情都是不同的，因此社区治理的体制不能一概而论。其次，同一地区的不同社区由于所在的地理环境、经济水平等条件的不同，所面对的问题也是不同的。最后，由于城市居民的个体差异性，所以用来解决社区问题的方法也是各不相同的。因此，让城市社区居民参与到社区治理中是十分有必要且不可替代的。

(二)基本概念

1.社区治理

最早，“社区”这一词语源自20世纪30年代中国的社会学家从英文“community”翻译而来。随着中国改革开放以来，社区这一概念越来越深入人心，社会中也产生了许多能够进行自由流动的资源和空间，导致了一些原有的城市社区治理体制逐渐失灵，为了适应时代的变迁和社会日新月异的变化，原有的治理体制将被替代。社区治理是一种具有长期性持续性的互动，并不是固定的死板的某种制度。在改革开放的基础上，我国提出了要加强以城市建设为重点，同时推动社会主义市场经济建设的方案。

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