全文总字数：5916字

1. 研究目的与意义及国内外研究现状

大气污染治理对于各国来说都是具有难度和挑战的。随着工业化和城市化进程的加快，城市大气污染的特征已发生了明显的变化，污染范围从局部到区域的影响不断扩大，其治理问题也趋向复杂化和多样化，只凭单个城市的自身力量已无法有效解决区域化的大气污染问题，同时以往的“单一主体—政府治理”模式也是给城市大气污染控制决策和管理带来巨大挑战的主要障碍，这些使得城市大气污染治理走入困境。为此，尽快建立行之有效的多方联防联控治理机制，创新城市大气污染治理，并在我国大气污染控制中发挥长期稳定的作用，才是社会各界探讨和研究的关键所在。本文通过对具体案例深入剖析，以研究跨区域和多主体协调治理入手，对城市大气污染创新治理进行了横切面和纵切面的深度研究。

1.理论意义：

（1）运用区域—主体法系统分析了大气污染治理创新变革，为全球城市大气污染控制和管理变革提供了一个新的研究视角。本文在对传统治理模式--“单中心”政府治理批判和吸收的基础上，系统而全面地分析了城市大气污染治理结构的体制化、边界化和区域化变革。根据现有所能搜集到的全部资料，可知已有的研究将区域与主体进行分离，大多侧重于纵切面上治理主体的职能作用层面，而较少从区域间相互影响的各种自然要素和人为要素上进行探讨。特定的大气流动性和扩散性特征往往使得相邻几个城市的大气污染相互影响，区域性大气污染变得愈发严重，这决定了大气污染治理是一项整体性的系统工程，而相关文献缺乏在综合治理复杂性下对各相邻区域间内在关联的分析。本文正是从区域化和多主体协调共治层面对城市大气污染治理的多方要素进行论证，并运用跨学科的理论与方法进行研究，深入探索和分析城市大气污染治理模式和管理结构的变革情况，从而深化对大气污染治理变革的认识，有利于全面深化改革和转变政府职能，打破行政区划壁垒，开拓一条从区域综合治理视角探索城市大气污染管理体制创新和治理模式变革的新途径。

2. 研究的基本内容

本文力图拓展大气污染治理体制研究的理论视点，通过对城市中多方主体协调治理大气污染的综合性分析，结合社会学、管理学、自然科学和创新治理等的相关理论，构建了在综合治理复杂性视角下城市大气污染治理机制改革的“两维三方五体”的多要素分析框架，并在此分析框架的理论基础上，本文试图提出当前城市大气污染治理体制的变革路径。

总的来说，本文的研究内容包括如下相互关联的五大模块：一是概述本文的研究目的和意义、国内外文献述评、已有的研究方法和背景以及创新意图等；二是从实践和理论两个维度分析城市大气污染治理的特点，分析其与社会因素、自然因素的关联性，从而创新基于城市大气环境问题和基础资源条件的综合治理分析框架；三是从造成大气污染的主要原因和制约当前有效治理的要素分析入手，结合大气污染治理复杂性现阶段的研究概况，着重研究治理政策、政府主导和其他主体相配合的方式以及机制的创新变革这三个方面；四是对城市大气污染治理机制变革进行历时态分析，指出治理变革中的过密化困境，再以多案例分析法阐述在新时期治理体制变革下，转变思想观念、优化发展方式、创新政策措施、发挥主体作用和改革具体机制这五位一体的协调发展模式形态；五是在具体分析镇江市大气污染治理的联防联控机制的基础上，提升出有效治理全球大气污染的创新结构模式，同时指出体制化变革中治理主体权力与作用的扩展和下移，以及边界化变革中主体关系与政策之间的共生和张力，并就此提出动态适应性下综合治理城市大气污染的路径分析，最后就是对全文进行归纳与总结，得出本文的结论、存在的问题以及未来的研究展望。

第1章 绪论

3. 实施方案、进度安排及预期效果

• 2016年12月24日—2017年1月10日确定选题、资料的查阅与整理

• 2017年2月20日—2017年4月13日 分析相关文献资料，开始撰写，完成开题

• 2017年4月16日—2017年5月16日进行补充，完成初稿

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  4. 参考文献

  1. 江苏省环境保护厅.江苏省生态环境状况报告[r].2006—2010.

  2. 镇江市环境保护局.镇江市环境状况公报[r].2006—2010.

  3. 镇江市统计局.2010年镇江市公众对城市环保满意率分析[r].2011.

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