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摘 要

就业是我国人民生活的基本组成部分，是国民经济和社会发展的重要动力和组成部分。“政府失灵”和“市场失灵”的困境召唤着治理主体的多元化，社会组织作为治理主体之一，尤其在促进就业中，社会组织所起的作用越来越受到重视，地位日益凸显。因此，要进一步发挥社会组织在促进就业方面的积极作用，这将成为新的就业热点，也有助于促进社会治理创新。

本文运用文献分析法和案例分析法，通过对安吉乐专家委员会促进就业这一典型案例的研究，发现其在促进就业过程中存在着资金来源缺乏、成员缺乏专业性和积极性、促进就业的方法存在局限的问题，通过对促进就业过程中存在的困境分析，提出要拓展经费来源渠道、社会组织加强宣传、提升社会组织自身能力、拓宽社会群众参与就业的服务渠道。

关键词 ：社会组织 安吉乐专家委员会 就业

Problems and Countermeasures of social organizations in promoting employment—taking the Angel Expert Committee of experts as an example

ABSTRACT

Employment is the basic component of our people's life and an important driving force and component of national economic and social development. The dilemma of "government failure" and "market failure" calls for the diversification of governance subjects. As one of the governance subjects, social organizations play a more and more important role in promoting employment. Therefore, to further play the positive role of social organizations in promoting employment, it will become a new hot spot of employment, and also contribute to promoting social governance innovation.

By using the methods of literature analysis and case analysis, this paper studies the typical case of Angela Expert Committee in promoting employment, and finds that there are some problems in the process of promoting employment, such as the lack of funds, the lack of professionalism and enthusiasm of members, and the limitations of the methods of promoting employment. Through the analysis of the difficulties in the process of promoting employment, this paper proposes to expand the sources of funds Channels and social organizations should strengthen publicity, improve the ability of social organizations, and broaden the service channels for the masses to participate in employment.

Key Words: social organization; angel expert committee; employment

目录

中文摘要 1

英文摘要 2

一、 社会组织促进就业相关概念及重要作用 1

（一）社会组织促进就业的概念 1

（二）社会组织促进就业的重要作用 2

1.监督就业部门履行职能 2

2.维护劳动者的合法权益 2

3.为就业者提供培训和咨询服务 3

4.在劳动者与就业部门之间沟通和协调 3

二、 社会组织促进就业的总体状况 5

（一）社会组织吸纳就业现状 5

1.直接吸纳就业 5

2.与国际组织合作 5

3.发展状况不平衡 5

4.提供实习岗位 6

（二）社会组织服务就业的现状 6

1.提供劳动就业服务 6

2.协调劳动力供需双方矛盾 7

3.提供就业信息和技能培训 7

4.实施就业援助 7

三、 安吉乐专家委员会促进就业的实践及困境 9

（一） 安吉乐专家委员会促进就业的实践 9

1.安吉乐专家委员会概况 9

2.安吉乐专家委员会促进就业的主要做法 9

（二）安吉乐专家委员会促进就业的困境 10

1.资金来源缺乏 10

2.成员缺乏专业性和积极性 11

3.促进就业的方法存在局限 11

四、 社会组织更好促进就业的对策 13

（一）拓展经费来源渠道 13

（二）社会组织加强宣传 13

（三）提升社会组织自身能力 14

（四）拓宽社会群众参与就业的服务渠道 15

结束语 16

参考文献 17

致谢 20

1. 社会组织促进就业相关概念及重要作用

本文是关于社会组织促进就业的现状、作用、困境及其对策的研究，在此之前，首先对社会组织、就业的相关概念进行简单的阐述，为后文深入探讨这一课题打下坚实的理论根基。我国社会组织参与促进就业从起步到发展的这么多年间取得了一定成就，社会组织在一定程度上能实现社会的公平公正，实现社会的和谐发展，在促进就业方面同样也发挥着不可比拟的作用，特别是其在监督就业部门实现其职能、维护劳动者合法权益、为就业者提供培训和咨询服务、在劳动者与就业部门之间沟通和协调等方面发挥了重要的作用。

（一）社会组织促进就业的概念

1.社会组织

目前在我国，社会组织通常被理解为与政党、政府等传统组织形态不相关的各种民间团体创建的社会组织，主要包括社会团体、基金会、非政府组织以及社区活动团队^[1]。社会组织的特点是其非营利性及其志愿性。非营利性是指社会组织的运行是以公益为目的而不是为了获得盈利，社会组织中的任何成员都不能他人或自己牟取私利，产生的收益用于维持组织正常运转以及举办活动或者开展培训；志愿性是指社会组织开展的活动、为社会成员提供服务等方面都是志愿进行的，而不是迫于某些压力强制展开。社会组织的成员经常会聚在一起，他们之间表现出共同的利益，分享信念并追求共同的目标，并为实现这些共同的利益，信念和目标而自发地进行各种事件和行动。^[2]

社会组织是不以营利为目的而以公益性事业为目标、相对于政府组织和企业组织而独立存在的进行自我运作、具有提供社会公共服务职能、具有稳定组织形式和固定工作人员的民间性组织。社会组织作为一个第三方组织，不仅可以让民众自由的表达自己的意见和建议、参加各类活动、表达自己的诉求等。

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