1. 研究目的与意义及国内外研究现状

随着我国经济水平、医疗技术的发展以及家庭结构、婚育观念的变化，我国社会老龄人口不断增多，空巢老人也越来越多，这是我国面临的严峻的现实问题。这一问题的存在不利于我国经济和社会的持续稳定发展。解决农村空巢老人在养老方面的问题离不开政府发挥其职责和作用，也需要社会各界的积极参与。本文分析了政府的职责、在农村空巢老人养老问题中政府职责的缺失以及缺失的原因，并提出相应的对策来解决农村空巢老人的养老问题。解决好这一问题有利于维护社会稳定，推进社会主义新农村建设。

国内外研究现状

人口老龄化带来的老年人养老问题，引起了世界各国的广泛重视。国外的养老理论研究以西方福利理论的研究为基础，基于此理论，又有经济实力作为支撑，很多发达国家建立了比较完善的“社会养老模式”。pillay认为子女从父母的家庭当中分离出去，父母容易产生失落感，从而出现孤独和抑郁症状，也即“空巢综合症”。denes认为孤独感容易导致焦虑、抑郁、绝望等心理疾病，有孤独感的老年人比没有孤独感的老年人死亡率要高。yuan对农村老人的整体养老质量进行了分析，yuan认为现代化进程使得农村老年人的生活质量有所下降，他指出，农村劳动力外流致使家庭的养老功能弱化，农村老年人的养老质量逐渐下降。

2. 研究的基本内容

本文的结构和研究内容分为以下几个部分：

第一章为绪论，介绍了研究背景及意义。

第二章为基本概述，论述了空巢老人的概念、分类以及形成的原因。

3. 实施方案、进度安排及预期效果

本文通过文献研究方法、比较研究方法、系统分析方法等研究方法对论题进行审视和研究。

初期（3月13日-3月21日）先查阅搜集相关文献资料，制定论文大纲；中期（3月22日-4月21日）完成论文初稿；后期（4月27日-5月21日）丰富论文内容，完善格式等相关工作；论文评审阶段5月22日-5月27日；论文答辩阶段5月28日-6月8日。

通过分析研究提出切实可行的建议，从而真正在以人为本和科学发展观的理念下，切实关注空巢老人的困难，帮助他们安度晚年。

4. 参考文献

［1］成伟，等.中国传统养老模式面临的挑战及多元化养老方式的探索［j］.理论与现代化，2012，（3）:41-4.

［2］刘峰: 《我国新型农村社会养老保险改革推进中的困境与突围》，《湖南社会科学》2010 年第 5 期。

［3］陈方生.城镇化进程中农村空巢老人问题探析.中国城市经济，2010，（8）：233-247