文 献 综 述 步入20世纪以来，中国面临着老龄化日渐严重的现状，空巢、高龄、失能老人日益增多，但家庭养老功能却在逐渐弱化，家庭结构缩小，一代人居住或两代人同住的核心家庭模式渐多，与父母分居现象普遍。

社会发展和经济发展脱节的情况下”未富先老”现象明显，养老机构价格节节攀升，人们望而却步，社区养老服务应运而生。

近年来，国内的学者从不同的角度和侧重点探讨了社区养老服务这个话题，结合国内各地实际的调研情况以及国外经验的借鉴，对城市社区养老服务的内涵、现状、模式、存在问题以及解决对策做了深刻的剖析。

一、 社区养老服务的内涵 学者对社区养老服务的内涵暂无统一定论。

但其界定方向是一致的，主要从提供主体、服务场所、服务内容和提供形式四方面入手。

社区养老服务的提供主体在祁峰学者看来是在政府的倡导下，以辖区内的社会组织为依托，由政府、市场、社会、家庭等多个部门参与。

（祁峰，2011）对于社区养老的服务场所，学者普遍达成一致，指让老年人留在家中居住、同时享受到社区的养老服务。

在服务内容的界定上，包括生活照料、医疗保健、康复护理、心理保健、文化教育、文体娱乐、权益维护等。

（韦宇宏，2012；韩雅煌，2106）社区养老服务的形式一般有”走进去”、”请出来”两种。

由社会服务组织就近、上门提供养老服务或老年人到社区老年服务场所接受服务的一种养老服务形式。