文 献 综 述

改革开放以来，我国加快了对社区现代化建设的步伐， 社区发展的独特地位已显现出来。”社区”已成为我国城市社会广泛使用的一个概念，而社区文化作为城市社区建设的重要方面，正在受到人们更多的关注。此外，在当今大力推行国家治理体系与治理能力现代化的时代背景下，社区文化建设不仅需要政府的引导，而且更需要社区居民自下而上地推动，培育居民参与意愿对当前我国城市社区文化构建具有十分重要的作用。因此，了解居民参与社区文化活动的状况，找出其中存在的问题并有针对性地采取举措来推动居民参与社区文化活动的积极性和主动性，具有重要意义。（蔡雅芸，2017）

因此，本文以城市社区文化建设中的公众为研究对象,对我国城市社区文化建设公众参与的问题进行归纳分析,最终针对当前存在的问题提出解决对策,旨在建立一套系统的具有可操作性的公众参与社区文化建设的模式。

一、 城市社区文化的功能与意义

城市社区文化有广义和狭义之分，广义的城市社区文化是指城市社区居民在特定的区域内，经过长期探索和实践创造出来的精神文化、制度文化、物质文化和行为文化的总和。狭义的城市社区文化是指城市社区居民在特定地域内经历探索和实践逐步形成 和发展起来的群体意识、价值观念、生活方式和行为模式等等。（肖陆军，2015）

社区文化是一定社会的基层生活文化，是一定区域内聚居的人群的精神生活现象， 表现在社区居民的文娱体育、社会教育等健康身心、娱乐身心的文教体卫活动。同时也是社情民意、社会基层各种矛盾和问题反映比较集中的地方。建设好社区文化对于构建和谐社区，引导和支撑构建和谐社会具有重要的意义。第一，有利于满足社区群众文化需求。随着社会经济的快速发展，广大社区居民对精神文化生的需求日益高涨。社区文化建设能够满足社区居民的文化需求，居民能够就近就便享受文化服务和参加文化活动，能够满足对文化的强烈愿望。第二，利于推动精神文明建设。通过组织社区各种文化活动，吸引广大居民参与，使精神文明建设深人到社区之中，营造良好的文化氛围 , 提高社区文明程度。许多社区积极开展志愿者服务、普法讲座等活动组建了社区艺术团， 健身团等活动团体。这些丰富多彩的社区文化活动，吸引了广大社区居民积极参与，起到了教育社区居民、强化社区精神、培养道德情操的作用。第三，有利于增强社区的凝 聚力。社区通过各种文化活动，协调各单位与居民之间的关系，增加了交往，得到相互 了解，互相协作与配合，增强了社区居民的感情交流。人们参加社区文化活动越多，越 有认同感和归属感，就会自觉维护社区利益，增强社区的凝聚力。第四，有利于和谐社会的建设。社区文化活动越多越有吸引力，会使本社区居民更加心态健康和积极向上 ， 也会使家庭和谐，邻里和谐，并进而减少家暴、邻里纠纷等不良行为，推动和谐社会建设。（闫媛，2014）

二、 公众参与社区文化建设的现状与问题

在我国，城市社区文化建设有两个推动力，一是通过政府的力量进行自上而下的改革，二是通过群众的力量发挥自下而上的推动力。其中，社区居民的广泛参与是社区文化建设和发展的动力之源。但目前现状是城市社区居民彼此之间存在严重的疏离感，部分居民对社区共同事业和利益十分淡漠。并且由于目前我国大部分地区的城市社区文化建设主要是由政府推动所造就的，这就使得城市社区的居民参与仍是以被动参与为主，居民参与的广度和深度还远远不够。（宋悦，韩俊江，2012）具体表现如下：

（一）居民参与认知不足制约其参与积极性。居民对社区文化建设缺少理性认识，居民普遍把社区的事看作是政府的事，没有认识到自己在社区的地位和权责。居民缺乏对社区文化建设涵义的理解。目前我国社区居民将社区文化建设简单地理解为举办文化活动，这种思想会导致社区精神文明缺失，使社区文化建设很难得到长久发展。

（二）居民参与情感不足削弱主动参与的热情。在我国，大部分人参与社区文化建设是受利益驱使，一旦有利因素消失，他们的参与情感就会发生改变。其次，居民参与的价值初衷与实际参与处于失衡状态。部分居民对社区文化建设有一些建设性想法，但参与效果往往不能使其满意，居民会因此产生失落感。第三，居民对社区文化建设的期望过高导致其参与热情降低。我国的社区文化建设处于起步阶段，仍存在体制不健全、人才队伍不完善等一系列问题，使得居民满意度不高，从而降低他们的参与热情。此外，目前居民与社区的利益联系并不紧密，居民很少或几乎没有渠道参与社区建设的其他环节，这就使居民错误地认为社区文化建设仅仅是参与活动，降低了居民的主体性。此外居民的参与能力和自身素质不足削弱了居民的参与情感。随着社区人口流动加快，居民对于自身所在社区的文化建设知之甚少，加之部分城市居民对外来人员的排斥，这些都在一定程度上影响了居民参与能力的发挥。