城市社区精英是社区建设的呼吁者和宣传者，作为社区的一个重要的群体在社区治理中有关键的作用。这缘于社会管理体制的变革、社区自治组织的完善、社区居民主体意识的确立等各种因素引起的结果。他们热情投身于社区政治性与事务性的参与，不断完善和拓展社区自组织体系的建设，为社区建设做出了巨大的贡献，起到了良好的榜样示范与影响。社区多元化的自组织为居民参与社区公共事务提供了平台，社区精英在社区公众心中具有个人魅力型权威，通过社区精英的带领，居民开始组织讨论社区公共事务、积极投身于社区公益活动、创建组织制度、策划各式各样的活动等。由于多样化的社团活动，让居民的安全感和存在感油然而生，有利于促进居民之间的关系融洽和相互信任。

因为本论文是以精英论、多云论、多元精英为理论基础，旨在对城市社区精英参与社区建设的功能与路径提出自己的初步想法。所以此文献综述围绕城市社区精英参与社区建设兴起的原因及现状、功能、路径以及关于城市社区精英参与社区建设的思考进行写作。

一、绪论

（一）研究背景与意义

1、研究背景

改革开放30多年以来，我国社会进入了广泛而深刻的社会转型期。随着我国市场经济的发展和单位制的改革，原来由单位所承担的功能，逐渐地转移到社区，社区作为城市市民生活的一个空间，其作用和功能显得越来越重要（李妍，2011）。社区承担的职能多元化，需要更多的管理主体来有效地落实。除了街道和社区的有效管理，更需要社区自治性的组织和专业的服务出现，这为城市精英的产生提供了有效的契机（张璋，2014）。居委会虽然作为中国社区自治法理上的承载主体，因承担太多行政事务，其自治的职能有限，因此在社区建设中鼓励社区参与方面功能不显著（王莉花，2013）。

2、研究意义

众多研究表明，社区精英在一定程度上是居民和政府之间的沟通桥梁和纽带在社区参与、社区建设中发挥了至关重要的作用。社区精英有效参与社区建设和管理，对于培育居民的公民意识，促进公民社会的发育，创新社区治理模式，促进社区自治化的规范化进程，构建和谐社区，以至于和谐社会的建设和发展有深刻意义（张璋，2014）。马克思#183;韦伯曾说过理想的权威形式应当是从个人魅力型权威的统治转向法理型权威的统治，当我们不断的完善社区建设的制度，将精英人物的影响力转化为居民对制度的依赖和信赖，才有可能让社区建设得以持续发展（代冬艳，2015）。

（二）文献综述

国内关于城市社区精英概念的研究有：华中师范大学城市社区建设研究中心陈伟东教授的认为城市社区精英是指城市基层社区自治过程中，一部分在社区结构治理和秩序创立过程中起到决定性作用或支配性作用的人（张璋，2014；张晓霞，2010；王莉花，2013；张云，2010），概念从社区权利结构的这一方面突出了城市社区精英在社区公共事务的管理中发挥了作用；社区精英是拥有丰富的社会资源，参与社区公共权力的分配与运作且能够对社区公共事务产生影响的人群（刘烨，2003），展现了社区精英对社区权力结构的影响力，同时这一定义突出了精英的组织性；城市社区定义为拥有支配性、决定性的地位，且拥有较为丰富的资源，并拥有组织的创造力，同时还具有较强的社区公共意识和社区归属感的一群人（张云，2010）。

根据不同标准，学术界将精英划分为正式精英与非正式精英，传统型精英与现代型精英，政治精英、经济精英、社会精英等，其实同一精英主体通常扮演着多种角色，没有严格规定划分各种类型的依据。

（三）相关概念、理论

1、相关概念