文 献 综 述

目前来说，企业社会责任领域在多个基本问题上都未能达成最基本的共识，在赞成企业社会责任思想的李玲玲学者看来,只要企业自己愿意,企业社会责任的重心就完全成了如何履行的问题，但是企业如何履行社会责任以及对企业履行社会责任的监管也是一个很棘手的问题。另一方面，也并不是所有的企业都愿意将企业社会责任作为企业重心的，尤其是企业承担的社会责任往往会与企业的营利性相冲突，所以政府是有必要加强监管，促使企业履行其社会责任的。本文将从企业社会责任内涵的具体认定出发，探讨政府监管企业履行社会责任的重要性以及强化政府对企业履行社会责任监管的方法。

一、企业社会责任内涵的具体认定

由于对企业社会责任内涵的不同理解，将导致人们所指的”企业社会责任”迥然不同，进而影响企业对社会责任的履行。学者肖红军、李伟阳、胡叶琳在《真命题还是伪命题：企业社会责任检验的新思路》中认为，在企业社会责任内涵理解上形成最基本的共识十分关键。然而,要统一人们对企业社会责任内涵的理解,需要不同的学者超越不同的研究立场、视角和方法,共同讨论确定一个经得起理论逻辑和实践检验的科学的企业社会责任”元定义”。

按照”企业存在的最终目的是增进社会福利”的逻辑起点,企业社会责任的”元定义”可界定为: 在特定的制度安排下,企业以透明和道德的方式,有效管理自身运营对社会、利益相关方和自然环境的影响,追求在预期存续期内最大限度地增进社会福利、最大化对可持续发展贡献的意愿、行为和绩效。这种企业社会责任认定的方法已经是较为科学完善的，企业需要履行的社会责任具体方面也可以从此出发进行探讨和拓展。

二、政府监管企业社会责任履行的重要性

企业和政府是不可分离的关系，企业在政府的政策下运作发展，为政府提供税收和就业机会，政府对企业有监督引导、政策支持等方面的作用。政府在企业社会责任的履行方面具有积极的监管作用，由于企业社会责任在履行过程中需要相关企业为其支付一定的成本，因此很多企业拒斥履行企业社会责任。尤其是在中国，很多企业的规模发展

水平以及企业管理者的素质都没有能够达到自觉履行企业社会责任的层次，倡导企业社会责任就要对企业进行必要的监管，然而中国的社会基础和现实条件决定了社会的监督难以形成，这就需要政府承担起对企业进行监管的责任。

学者解锦岩在《论企业社会责任及政府监管》一文中表示，政府监管是指政府运用法律、法规、规章制度等对经济和社会加以控制和干预。它要求政府以经济手段和法律手段为主、以行政手段为辅，约束和规范微观经济主体的行为。政府监管的目的在于修正市场制度的缺陷，维持正常的市场经济秩序，提高市场资源配置效率，提升全社会的福利水平，保护大多数社会公众利益不受少数人的侵犯。企业诚信缺失、侵害劳动者和消费者权益、破坏环境等问题的存在，除却企业的不良逐利性之外，政府监管不力也是一个重要原因，因此政府监管企业履行社会责任势在必行。

三、强化政府对企业履行社会责任监管的方法

企业要更好的履行社会责任的根本是要加强教育，引导企业树立正确的社会责任理念，通过教育要使企业把履行社会责任内化于心、外显于行，变为企业主动自觉的理念与行为。但是政府监管对于企业履行社会责任也至关重要，现有的政策监督不足以实现企业认真踏实履行社会责任的目标，因此要加强政府对于企业履行社会责任的监管。