文献综述

随着我国经济社会的发展和转型，一系列积累已久的隐性的社会问题日益凸显，由于各地政府缺乏有效地应对处理的机制，导致一些问题愈演愈烈，最终酿成群体性突发事件。这不仅扰乱了正常的社会秩序，如果处置不当更会严重影响到社会稳定和政府执政基础。本课题将从群体性突发事件的内涵及特点，群体性突发事件的分类及成因，群体性突发事件的应对机制构建三方面进行阐述。

一、群体性突发事件的内涵及特点

（一）群体性突发事件的内涵

高芙蓉（2014）认为突发性群体事件是指，为了满足某种共同利益或表达某种共同关心，在集体共同的鼓励和影响下，由部分公众参与，并对政府管理和社会秩序造成的失范行为。[1]

张爱军（2016）认为突发性群体事件是指因人民内部矛盾而引发，或者因人民内部矛盾处理不当而激发，由部分公众参与，有一定组织和目的，采取围堵党政机关、静坐请愿、阻塞交通、集会、聚众闹事、群体上访等行为。[2]

（二）群体性突发事件的特点

李一平（2002）认为近年来的群体性突发事件特点有：1、参与的外延扩大，但仍以工人、农民为主；2、数量递增，规模呈扩大化趋势；3、来势凶猛，矛盾冲突的形式日趋激烈；4、组织严密，呈明显的政治化倾向；5、矛盾复杂，处理难度增加。[3]

李杰才（2004）认为群体性突发事件的主要特征有：1、参与人员日趋复杂，虽仍以农民、工人为主，但城市弱势群体、老城区拆迁户等群体数量也在不断增加；2、人数递增，呈逐年扩大趋势。[4]

杨修菊（2008）认为群体性突发事件的特点包括：1、突发性，其往往突然发生，迅速演变扩大；2、盲从性，多数人只是盲从地跟随他人，没有多少自己的思考；3、危害性，其往往伴随暴力，伴随一些破坏性活动。[5]