1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

文 献 综 述

人口老龄化是人类社会发展的自然规律,是当今世界各国普遍面临的重大社会问题。20世纪90年代以来，我国的老龄化进程明显加快，”银发浪潮”已经到来。目前我国60岁以上的老年人口已达1.43亿，占总人口的11％，近20年还将以年均超过3%的速度增长，大大超过总人口年均0.66%的增长速度。老年人口比重的快速增长, 导致了社会养老负担加重。同时，家庭赡养功能弱化, 特别是独生子女家庭、无子女老人和空巢家庭老人的养老风险增大。

我国的城市社区养老服务起步于20世纪80年代，经过三十多年的发展，取得了一定进步。其中，”政府#8212;非营利机构”合作机制在社区老年服务中起到了十分重要的作用，但是这种社区服务模式的缺点也显而易见，在这种”补足型”的社区服务模式中政府是社区服务的主体，由非营利组织去补足政府资源的不足和服务的匮乏，服务对象不是社区内所有居民，而是社区内最脆弱的以及最无助的群体，相应的对非营利组织的重要作用却认识不足。”补足型”的社区服务随着人口老龄化的发展已越来越暴露出其存在的不足，制约着社区老年服务事业的发展。如何促进城市社区老年服务机制又快又好发展，对于和谐社区的建设具有重要的理论价值和现实意义。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

在该研究中,拟解决以下主要问题:

首先，在综合相关理论及文献的基础上，对”政府#8212;非营利组织”参与城市社区老年服务机制的基本理论及现状作阐述。

其次，综合”政府#8212;非营利组织”参与城市社区老年服务机制近些年在社区养老服务和建设和谐社会中发挥的作用并分析其重要性。