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摘 要

高校教师自治组织是广大教职工履行民主管理和民主监督权利的关键渠道和基本形式，在现代大学制度进程中扮演着非常关键的角色。但是各种各样的原因限制了其优势发挥，无论是制度的建立完善还是发展过程中的困难解决都十分紧迫。本文以南京工业大学为例，通过调查问卷的形式分析当前教师自治组织的现状，了解当前存在组织制度不完善、组织建设弱化、提案质量不高和职权落实不到位的问题，其主要原因是学校相关规章制度存在缺陷、组织机构自身工作薄弱、民主意识薄弱、对组织认识不到位和校务公开透明程度不高等。为此，必须明确组织的定位，加强认识；强化落实组织职权；健全组织机构，建立长效机制；提高民主意识与参与意识；加强法制建设，完善相关法律法规；提高提案质量，落实方案和推进校务公开，建立健全监督机制。

关键词：高校教师自治组织 民主管理 制度

On the improvement of the autonomous organization of teachers in Colleges and Universities

Abstract

Now university teachers' autonomous organization is the key way of the teaching staff to exercise democratic management and supervision rights and basic forms, play a crucial role in the process of building a harmonious campus. However, because of all kinds of reasons, it has restricted its advantages. It is urgent to solve the difficulties in the establishment, perfection and development of the system.therefore, this research takes Nanjing Tech University as an example, through the form of questionnaires, the paper analyzes the current situation of the autonomous organization of teachers, and understands the problems of imperfect organizational system, weakening organizational construction, poor quality of the proposal and inadequate implementation of the functions and powers. The reason is because of the defects of the relevant rules and regulations of the school, the weak work of the organization itself, the weak sense of democracy, the lack of understanding of the organization and the openness and transparency of the school affairs. According to the existing academic data, we in the autonomous organization of teachers in Colleges and universities operation development put forward corresponding suggestions with clear positioning, strengthen organizational knowledge; strengthen the implementation of the organizational authority; to perfect the organization, establish long-term mechanism; improve the democratic consciousness and participation consciousness; strengthen the construction of legal system, perfecting the relevant laws and regulations; improve the quality of the implementation of the proposal. Related programs and promote public school, strengthen supervision mechanism etc..

Key words: democratic; management system; university teachers autonomous organization

目录

摘要 I

Abstract II

引言 1

一、高校教师自治组织的组织形式 2

（一）教职工代表大会 2

（二）教师工会 2

二、高校教师自治组织的现状、问题及其原因 4

（一）高校教师自治组织的现状 4

（二）高校教师自治组织现有问题 6

（三）制约高校教师自治组织发展的主要原因 8

三、完善高校教师自治组织的对策分析 11

（一）明确组织的定位，加强认识 11

（二）强化落实组织职权 11

（三）健全组织机构，建立长效机制 12

（四）提高民主意识与参与意识 12

（五）加强法制建设，完善法律法规 13

（六）提高提案质量，落实相关方案 14

（七）推进校务公开，加强监督机制 14

结语 16

参考文献 17

致谢 19

引言

我国现代大学制度要想稳步发展，就要坚持完善高校内部民主管理制度，这也是中国教育事业“十二五”规划纲要要求深化体系改革的根本前提。随着高等院校内部组织管理结构的不断发展与高等教育民主管理的演进，高等学校的内部管理逐渐由原来的系部管理、集中管理的单一管理模式，过渡到让广大教师职工参与院校管理之中去的民主管理新模式。由此，一种起源于中世纪西方高等教育教师高度自治的管理理念，经过新时期时代与实践的需要，衍生出多种多样的教师内部民主管理制度，致力于提高高等教育教学管理质量和高校教师参与学校管理积极性。其中高校教师自治组织是目前国内具有代表性的发展较快、较为普遍的民主自治组织。高校教师自治组织为教职工拓宽了参与民主管理和监督的路径，很大程度上推动了高校内部管理体系的发展与完善。

高校作为培养人才、科学研究、服务社会三大职能的特殊组织，其内部民主管理体系的发展显得尤为关键。而教师自治组织作为我国高校基层民主的重要表现形式，进一步推进其完善发展，立足于向更加科学有效的组织形式迈进，要针对当前高校教师自治组织的弊端逐步改进，努力达到高校民主管理的预期目标。

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