1. 研究目的与意义及国内外研究现状

随着我国经济的快速发展和居民生活水平的提高，垃圾处理问题越发严重，何破解这一难题已然成为城市发展进程中亟待解决的社会问题，需要政府、社会、学界各方关注、合力推进。垃圾分类是从源头解决垃圾问题的关键,是实现可持续发展、促进循环经济的关键环节，有利于社会效益、经济效益和生态效益的协调共赢。然而，2000年我国在北京、上海、南京等8个城市进行的垃圾分类试点最后都以失败告终。本课题致力于探讨垃圾分类政府模式试点多年成效甚微的原因，运用管理学、公共经济学等相关理论，对垃圾分类政府模式中政府、公众的行为进行具体分析与归纳，并提出可行的对策建议。

基于垃圾分类的复杂性和迫切性，本课题提出了在我国长期自上而下的垃圾分类政府模式中引入监督激励机制，这将为破解“垃圾围城”困境提供一定的借鉴，本课题从激励机制的视角予以深度考察政府和公众两个主体导致垃圾分类试点未达到预期效果的原因，探索城市垃圾分类的治理之道。有利于提升政府工作能力和社会自治能力，打破政府管理“碎片化”，形成政府与公众相互作用的良性循环，构建城市垃圾协同治理，推进垃圾分类工作有效开展。垃圾分类是建设低碳节能城市、加强生态文明制度建设的必由之路；基于理论指导下的实证考察将为现阶段的试点工作提供一定的建设性意见，研究垃圾分类为学界探讨城市生活垃圾处理问题提供了方法论上的借鉴,有助于拓展城市生活垃圾处理研究的视域，有其重要的理论价值和现实意义。

国内外研究现状

国外研究现状：20世纪60年代西方发达国家就已经开始关注垃圾分类，几十年的实践经验积累使得在技术层面上的研究十分成熟，由单纯的处理向综合治理方向转变,注重源头减量和综合利用,从而有效控制污染、回收资源,减少垃圾处理量。研究视角主要涉及宏观政策和居民个人两个维度；研究方法包括统计学、经济学和社会心理学方法等；从运营模式上来看,主要是进行市场化改革和产业化运营。多数文献只涉及垃圾分类机制中的某一方面，有文献对垃圾回收的成本收益进行了研究，有学者对垃圾收费制度对垃圾排放的影响进行了研究，有的对提高回收水平的障碍进行了研究还有的文献对垃圾回收机制进行了比较研究。

2. 研究的基本内容

本文将制度分为两个层次，一是宏观层次上的制度，二是具体的垃圾分类模式中的操作性制度，在缺乏“社会资本”的大背景下，操作性制度最关键的是要解决激励机制的问题，即制度如何能够刺激人们做出分类行为，监督人们的不分类行为。把“城市生活垃圾分类”与“激励机制”结合起来进行研究，综合管理学和经济学理论等学科，分析我国垃圾分类政府模式的现状及存在的主要问题，从政府行为、居民行为两个维度进行剖析,探讨试点城市垃圾分类面临困境这一社会问题的深层次原因。通过研究发现问题与不足,总结本土工作经验和教训，并借鉴台湾生活垃圾分类的实践经验，提出针对性强、可操作的试点方案完善建议，探讨城市生活垃圾分类多中心治理的新模式的效果。

3. 实施方案、进度安排及预期效果

实行方案：文献研究法与调查问卷法相结合

进度：第一阶段（2015.09--2015.10）：查阅国内外资料，对课题进行可行性分析

第二阶段（2015.10--2015.12）：收集与整理文献

4. 参考文献

[1]谭文柱,城市生活垃圾困境与制度创新——以台北市生活垃圾分类收集管理为例.城市发展研究，2011，7

[2]王丽，张英宇，周雨虹．建设新型垃圾分类回收体系实现垃圾资源化循环利用[j]．再生资源与循环经济，2012，5(3)

[3]熊辉，林伯伟，程晓懿，李佑智，檀炎，杨海燕，中小型城市垃圾分类管理模式探讨[j]．环境卫生工程，2011，19(1)