1. 研究目的与意义及国内外研究现状

在当今公共危机日益高发的中国，进行公共危机管理内容的进一步探索，管理策略的进一步创新有其必要性。本文致力于在对国内国外公共危机管理现状进行分析的基础上，研究转型期我国公共危机管理存在的问题和原因，以此为公共危机管理策略创新提供新的视角和践行路径，并尝试提出协同治理下的公共危机管理策略。

1. 本课题的研究有助于“五位一体”总布局的实现。改革开放以来，中国经济、社会进入转型期，各项改革不断深入拓展，不仅涉及到政治、经济、文化、社会、生态文明领域，也触及到生产关系与生产力、上层建筑与经济基础之间适应性的深层次根本性关系。转型期的中国在实现经济社会更好发展更快发展的同时，各种利益不均、矛盾冲突也相伴而生，整个国家同时也进入了公共危机酝酿、产生和爆发的高频期。在全球政治多极化、经济一体化的大背景下，随着改革进程的不断加深加快，整个社会及其大环境发生着深刻而全面的变化，而且这一趋势仍在加速。转型期的中国，公共危机也在各项建设领域中有所蔓延，公共危机管理也存在相应的一系列问题；面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定关系，各个方面都面临改革的任务，尤其是“四个全面”的战略总布局，五大建设的布局领域。创新公共危机管理模式有助于社会主义政治、经济、文化、社会、生态文明建设，有助于“五位一体”总布局的实现。

2. 本课题的研究有助于具体贯彻全面建成小康社会的宏伟目标。当前我国经济发展步入十三五时期，全面建成小康社会的攻坚战仍在继续，伴随一日千里的知识经济时代的加速，人们所处的自然环境、经济环境、政治环境也日益变化。当今“新常态”的大环境下，各项体制改革日益深化，对现代转型期政府来讲，所涉及到的公共危机呈现表现形式和涉及领域的双重扩大态势，已经不单单是简单的气象、地震等自然灾害，更是延伸到了生活的方方面面。每天都有各级各类的事故灾难上演，影响不断扩大的公共卫生事件、涉外突发事件，数量不断增长的经济安全事件、恐怖袭击事件，诸多公共危机管理问题不容小觑。对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等公共危机实施行之有效的管理，有利于具体贯彻全面建成小康社会的宏伟目标。

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   2. 研究的基本内容

   目前中国处于转型期，各类公共危机事件进入高频突发期，社会对于有效的公共危机管理的诉求不断推动公共危机管理模式和策略的创新。协同治理视角基于协同论和治理理论，为公共危机管理提供了全新视角。本文首先对公共危机管理以及理论基础作了简单概述；然后在基本框架的基础上，深入剖析了转型期中国公共危机管理存在的问题和深层次的成因；最后提出协同理念下公共危机管理的策略探析和协同治理的践行路径，分别是动态管理与静 态管理协同、多元主体协同治理、意识与行动协同、各方机制协同治理。

   协同治理视角下公共危机管理策略探析和协同治理的践行路径，分别是动态管理与静态管理协同、多元主体协同治理、意识与行动协同、各方机制协同治理。动态管理包括危机预警、危机决策、危机应对、危机善后；静态管理，涉及到组织机构、信息系统、法制保障、技术方法、管理人才、物资储备。多元主体主要包括：政府、非政府组织、营利组织、社会公民。各方机制包括公共危机的预警机制，公共危机的决策机制、公共危机的应对机制、公共危机的新闻发布机制、公共危机善后机制。致力于为公共危机管理为我国公共危机管理提出行之有效的践行路径和实施策略，为人民营造一个和谐稳定、健康安全的大环境。

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   3. 实施方案、进度安排及预期效果

   实行方案

   采用了文献研究法、举例论证法、理论联系实际方法、历史分析与逻辑分析相结合的研究方法对论题进行研究。

   1、文献研究法：查找并阅读相关资料文献，熟悉相关的概念含义，并对这一领域的研究成果形成大致的认识和了解。

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   4. 参考文献

   [1]杨亮. 当代中国政府危机管理的哲学思考[d]. 北京: 中共中央党校, 2011: 20-24.

   [2]胡明霞. 当前我国公共危机管理中的公民参与研究[d]. 曲阜: 曲阜师范大学, 2010: 12-15.

   [3]胡是然. 地方政府公共危机管理能力提升对策研究[d]. 湘潭: 湘潭大学, 2013: 13-14.

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