摘 要

当前中国互联网发展迅速，网络带给人们巨大便利的同时，成为公民表达民意的重要渠道。我国正处于社会转型的关键期，社会冲突显现，传统的民意表达渠道已不足以化解社会矛盾，政府应对网络群体性事件有了很大的挑战。学者将这些群体性事件定义为网络群体性事件，即一定社会环境中，一定数量的网民由共同利益驱动就某一现实或网络话题，自发或有组织的表达诉求，对网络和社会造成一定影响的群体性事件。

民意表达渠道越来越完善，人们开始利用网络参政议政，因此必需转变观念，改进工作方法，重视网群事件的研究，并用辩证的眼光看待这一问题，在充分发挥其积极作用的同时，完善应对网群事件产生的负面影响。

本文在充分了解网群事件基础上，对“厦门PX项目事件”和“青岛天价虾事件”进行案例分析，提出了我国政府应对网群事件中存在的问题，针对问题提出了针对性的应对策略建议，以提高政府应对网群事件的能力，希望能够为政府研究网群事件提供新的视角，对社会和谐稳定具有重要的理论与现实意义。

关键字：网络群体性事件，网络舆情，政府应对

Abstract

At present,the rapid development of China's Internet,the network brings people great convenience.At the same time,become an important channel for citizens to express public opinion. China is in a critical period of social transformation,social conflict appears. The traditional channels of public opinion have been insufficient to resolve social contradictions. The government has a big challenge to the mass of the network. Scholars define these group events as network mass events,that is,a certain social environment,a certain number of Internet users driven by the common interests of a reality or network topics,spontaneous or organized expression of the demands of the network and society have a certain impact on the group of events.

Public opinion expression channels more and more perfect. People began to use the network to participate in politics.So we must change its ideas and improve its working methods. Attention to the study of network mass incidents,with a dialectical view of the network group events.Give full play to its positive role,at the same time, improve the network group events to deal with the negative impact.

This article is based on fully understanding the network group events.Case analysis of"Xiamen PX Project Incident"and"Qingdao astronomical shrimp event". Put forward the problems that our government's response to the mass incidents of the network,and puts forward the countermeasures to solve the existing problems.To improve the ability of the government to respond to network events.Hoping to provide a new perspective for the government to study the network group events,which has important theoretical and practical significance for maintaining social stability.

Keywords: Network group events,Internet public opinion,Government response

目录

摘要 I

Abstract II

第一章 绪论 1

1.1研究背景 1

1.2研究的意义 2

1.2.1理论意义 2

1.2.2现实意义 2

1.3国内外研究现状综述 2

1.3.1国内研究现状 2

1.3.2国外研究现状 3

1.4研究内容与研究方法 4

1.4.1研究内容 4

1.4.2研究方法 5

第二章 网络群体性事件 6

2.1网络群体性事件的类型 6

2.2网络群体性事件的成因 6

2.3网络群体性事件的特征 7

2.4网络群体性事件的影响 8

2.4.1网络群体性事件的正面影响 8

2.4.2网络群体性事件的负面影响 8

第三章 网络群体性事件典型案例分析 10

3.1厦门PX项目事件 10

3.1.1案例回顾 10

3.1.2政府应对网络群体性事件中取得的成就 10

3.1.3政府应对网络群体性事件中存在的问题 11

3.1.4存在问题的原因 12

3.2青岛天价虾事件 12

3.2.1案例回顾 12

3.2.2政府应对网络群体性事件中取得的成就 13

3.2.3政府应对网络群体性事件中存在的问题 14

3.2.4存在问题的原因 14

第四章 网群事件政府应对策略建议 16

结论 18

参考文献 19

致谢 20

绪论

网络群体性事件给政府带来了巨大的挑战，对社会稳定造成了威胁，政府需要正确对待网群事件，加强引导与管理，保障社会的和谐与稳定。本文由四个章节组成，第一章叙述选题的背景和意义、国内外研究现状、以及研究内容与方法，为政府应对网群事件提供理论指导。第二章分四节分别阐述网群事件的类型、成因、特征和影响。第三章对厦门PX项目事件和青岛天价虾事件进行了案例分析，得出政府在应对网络群体性事件的演变和发展过程中存在的问题以及原因。第四章分析了网群事件的特征与影响，因政府传统的应对群体性事件的方法已不能适用于网群事件，为提高政府应对网群事件的能力，提出了针对性的应对策略，为政府应对网群事件提供了可行性建议。

1.1研究背景

中国互联网络信息中心发布的报告显示截至2016年12月，中国网民规模达7.31亿，相当于欧洲人口总量，互联网普及率达到53.2%。网民数量急剧增长的同时，网络给人提供更全面的信息，网民也能更自由的发表言论，这使得网络逐渐成为反映民意的重要途径。尤其在当前中国经济发展的高速时期，社会矛盾复杂，社会问题突出，在社会发展的关键时期，互联网的便利为公民表达诉求提供了渠道。网络民意集中在某一热点问题上，使社会问题凸显，矛盾激化，给政府应对网群事件带来了挑战，面对新时期新形势，政府应当转变思想、改进工作方法，积极应对网群事件，将可能演变为网群事件的问题“扼杀在摇篮里”。

随着网民数量的急速增长，网络群体性事件频发，如果对网络群体性事件处理得当，能够推进民主化进程，促进社会进步，提高政府公信力；若对其处理不当，则会严重损害政府形象和公信力，破坏社会稳定。因此，如何应对网群事件已然成为政府必须面对的问题。

1.2研究的意义

1.2.1理论意义

网络越来越成为公民表达意愿的重要渠道，随着当前我国经济社会的发展，社会矛盾经过网络的“发酵”，极易发展为网络群体性事件，甚至发展为现实中的群体性事件，危害社会稳定，给政府带来巨大的压力。我国对网络群体性事件的研究起步相对较晚，相关理论不够完善，因此，本文旨在进一步拓展相关研究，为网络群体性事件的研究提供新视角，具有重要理论价值。

1.2.2现实意义

网络带给公民的不仅是便利的信息获取渠道，如今公民的民主意识不断增强，网络成为公民行使言论自由权的重要渠道，对于社会热点问题，网络能够将分散的民意集中呈现在大众眼前，继而形成巨大的舆论压力，给政府的行政工作提出了挑战。本文通过对典型案例进行剖析，归纳整理政府应对网群事件时存在的问题，提出可采取的应对策略，并给出实践操作建议。这对我国社会和谐发展、维护社会稳定、推进民主化进程和完善政府的工作方式具有非常重要的现实意义。

1.3国内外研究现状综述

近年来网络发展迅速，网络群体性事件频发，这一新兴领域引起了社会的普遍关注，学术界对其相关研究还在探索阶段。由于社会制度等原因，国内外对于网络群体性事件之研究有所不同，国外以集群行为、网络冲突等为研究方向。总体来说，国内外对于网群事件尚未形成系统理论，有待学者们进一步探讨。

1.3.1国内研究现状

对网群事件的类型划分，学术界有不同看法。杨晓龙从产生原因角度、抗争中主客体的不同、动员模式三个角度将网络群体性事件划分为四类^[[1]]。言靖从由议题性质将其分为两类：一类是公共议题事件，一类是私人议题事件^[[2]]。裘伟廷依据事件发生场域不同将其划分为主要在网络空间展开、现实空间展开、网内网外互动三类^[[3]]。林鹏按照事件发生过程将其分为信息不透明类、制度建设类、工具类及行政管理类^[[4]]。