1. 研究目的与意义（文献综述）

1.1选题目的及意义

近年来，各种突发事件频繁发生，比如地震、洪水和台风等自然灾害事件; 疫情爆发、食物中毒等公共卫生安全事件;飞机失联等事故灾难; 恐怖袭击、种族冲突等社会安全事件。突发事件有突发性、不确定性、危害性、复杂性等特点^[1]。在发生突发事件时，主要应急决策者通常手足无措，应接不暇。在有限的决策时间内做出及时准确的决策，其难度可想而知。这就需要通过情报的支撑作用来控制住突发事件的局面。在突发事件的情报工作过程中，情报分析主体很难及时、准确、全面地获取深层次高质量的突发事件情报信息，加上自身能力有限，容易出现所取得的情报不全、情报不准确、情报缺失等情报失察现象^[2]。这会导致应急决策不利，造成不可挽回的重大影响。具体事例如下。

1995年日本的阪神大地震发生后，情报延误造成了救援力量未及时进入灾区救援，极大程度地影响了救灾效果^[3]。 2001年911 事件的发生就是由于情报的不足及缺乏内部的信息交流导致的，并最终引起美国整个情报体系的大动荡。2003年的sars 事件的应急处置不力，主要原因是情报失误导致了应急决策的失误。 2013年青岛“11.22”中石化输油管道泄漏爆炸事故中，企业与政府的有关部门对事故风险情报研判失误，没有及时采取封路警戒的措施，也没有及时通知疏散周边的群众，最终导致了悲剧的发生^[4]。2015年7·23甬温线特别重大铁路交通事故也是一起因雷击导致设备故障后应急处置不力、情报流通不畅等因素造成的责任事故。

2. 研究的基本内容与方案

1.3研究的基本内容

第一章：本章为绪论。首先对本文的研究背景进行阐述，并从理论和现实两方面说明了本文的研究意义，其次对国家的研究成果进行了全面的综述，最后概括了本文研究的主要内容及技术路线。

第二章：发现目前应急决策在情报收集、利用、传输方面存在的问题。

3. 研究计划与安排

（1）阶段一(2017.1—2017.2) 查阅资料、利用网络、图书馆、文献检索工具全面的、积极搜集资料。

（2）阶段二(2017.2—2017.3) 继续搜集资料、整理资料。对所得资料进行分析、归纳并综合分类和整理，找出可借鉴和研究的部分，以供写作参考。

（3）阶段三(2017.3——2017.4) 撰写开题报告，完成开题。撰写论文初稿。参考、借鉴、利用分析整理的资料完成论文初稿。

4. 参考文献（12篇以上）

[1] adomavicius g ,tuzhilin a. context-aware. recommendersystems [m].recommender symstems handbook . springer us. 2011:217-253.

[2] 李纲,李阳. 关于突发事件情报失察的若干探讨[j]. 情报理论与实践,2015,07:1-6.

[3] 徐静波. 阪神大地震后日本做了什么？[n].第一财经日报，2008-05-19（a05）.