中国正处于转型的重要时期，面临着各种社会问题和社会矛盾。

在此背景之下，公民社会不断发展，公民意识不断增强，传统的表达利益的途径早已不能满足。

同时，互联网的普及已使其成为公民生活中不可或缺的元素，成为公民之间信息沟通、表达利益诉求的重要平台。

公民因此纷纷借助网络媒介来表达自己的利益诉求、对生活的不满、愤怒情绪等，一旦有了导火索，网络凭借其自身的聚合力，使得越来越多的网民参与到事件的讨论中，造成群情激愤，逐渐转变为网络群体性事件。

由此，近年来网络群体性事件频繁发生，从”孙志刚案”到”邓玉娇案”、”郭美美事件”、”启东事件”等，数量不断飙升，影响也越来越大，甚至影响到政策议程的设置，越发受到政府的重视。

因此本文从网络群体性事件出发，梳理近年来的相关文献，对我国的网络群体性事件的概念、类型、理论视角等加以分析。

在此基础上研究网络群体性事件是如何影响政策议程的，哪些事件会引起决策者的注意，哪些会被忽略，对此进行归纳总结，从而提高我国政策制定的民主化、科学化。

一、论文统计 至2017年底，在CKNI学术文献总库以”网络群体性事件”作为检索词，按”主题 篇名 精确”的检索方式进行”高级检索”，检索出”网络群体性事件”相关论文的发表情况（图1）。

从2006年至2017年，共发表586篇相关论文，2018年只有到2月25日的数据，因此没有统计在内。

从图中可以看出论文发表的总体趋势：2009年之前论文发表只有零星几篇，2009年是一个节点，到2009年，论文数量迅速增加，网络群体性事件的相关研究已经成为学术界的热点。