1. 研究目的与意义（文献综述）

1. 1.研究目的：

全球化信息的浪潮中，互联网技术的普及与发展，深刻地改变了人们的生活方式，网络环境下，人们获取信息的成本的大大降低，也更加及时，使得人们对政治、经济的知情和参与能力显著提高。当更加便捷的网络也成为公民行使权利的新手段时，权利意识日益增强的公民们参政与行使监督权的热情也就更加高涨。人们通过网络参政议政，自由发表言论和评论国家政策方针：通过网络监督国家机关及其工作人员的工作，自由发表自己的批评和建议，揭露社会黑暗和腐败现象，更加便捷地行使宪法赋予的监督权。网络监督已经成为公民行使监督权的重要途径。

据中国互联网网络信息中心统计：截至2018年底，中国网民已经高达8.29亿，且其中以年轻人为主，网络监督主体的年轻化一定程度上也导致网络监督缺乏理性。在面对负面信息时往往采取较为极端的态度，且容易收到他人观点的影响，这就给一些别有用心的个人和组织煽动群众，拨弄是非的机会，使得网络监督失去了应有的秩序，产生了诸如网络水军带节奏的现象，乃至于干扰了司法审判的独立性。当前，民众对于信息真实性的辨认能力还有待提高，同时，由于监管规则尚不完善，一些新兴的自媒体为博人眼球，往往夸大事实，甚至凭空捏造， “开局几张图，剩下全靠编”的荒诞之举屡见不鲜。诸如“棉花肉松”、“塑料大米”，还有更早的“抢盐风波”等事件，充分说明了网络谣言的影响范围之广，危害程度之深。由于公民对保护他人隐私的意识不高，导致媒体受利益驱使，披着社会热点的外衣，挖掘、曝光他人的隐私信息，甚至捕风捉影，歪曲捏造事实，对公众人物或其他个人的隐私权造成严重损害。

2. 研究的基本内容与方案

1.主要研究内容和目标：本课题所要研究的主要内容是网络时代下公民行使监督权的界限，即公民在通过网络行使监督权时，既应得到应有的制度性保障，也应受到一定的限制，如何实现民间网络监督与官方网络监督的对接、做到公民网络言论自由的限制与保护并行，坚持打击网络谣言与保护公民网络监督权并重。大致思路如下：

第一部分：首先明确网络监督的概念，总结公民网络监督的特点，罗列相关法律规定。

第二部分：综述国内网络监督现状，针对网络监督的现状分析形成原因，从而明确公民网络监督界限的必要性。

3. 研究计划与安排

（1）2019.01.01-01.18，选题申报与审核，学生选题、确定指导教师并下达任务书；

（2）2019.01.17-03.05，开题报告撰写、修改、提交给指导老师；

（3）2019.03.06-03.20，分小组开题答辩，开题报告修改、定稿并提交；

4. 参考文献（12篇以上）

[1]常健.中国政治行政体制改革四十年与公民权利保障[j].南开学报(哲学社会科学版),2018(05):28-38.

[2]秦小建. 公民监督权的功能及制度实践[n]. 学习时报,2017-02-15(007).

[3]潘红祥.行政执法过程中公民拍照行为的合法性及边界[j].政法学刊,2016,33(04):115-122.