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摘 要

房屋拆迁是由于城市规划和专项建设工程的需要，有利于提高我国土地利用率。我国对于房屋拆迁问题进行了比较详细的规定的是《物权法》、《土地惯例法》、《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》。《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》主要适用于房屋拆迁补偿行为。基于农村地区的房屋拆迁补偿问题主要适用《土地管理法》。《物权法》第四十二条规定了房屋拆迁补偿的基本内容，明确了补偿标准，划定了适用条件。

本论文分为四个部分，第一部分介绍房屋被拆迁人的补偿制度的基础概念与特点，熟悉了解房屋拆迁补偿制度，并分析其发展过程。第二部分主要阐述部分发达国家的制度，分析公共利益的界定标准，并对比补偿款的价值评估方法。第三部分分析我国房屋拆迁补偿制度存在的主要问题。最后一部分将理论与实践相接合，为完善该制度提供相关思路。

关键词 ：房屋拆迁 公共利益 被拆迁人补偿 合法权益保护

Research on Compensation for House Demolition

Abstract

House demolition is due to the needs of urban planning and special construction projects, which is conducive to improving land utilization rate in China. China's housing demolition problem has been more detailed provisions of the "Property law", "Land Practice law", "state-owned land housing collection and demolition compensation regulations." The regulations on compensation for collection and demolition of houses on state-owned land are mainly applicable to compensation for housing demolition. Based on the compensation of housing demolition in rural areas, the land management law is mainly applicable.

Article 42nd of the Property Law stipulates the basic content of compensation for house demolition, clarifies the compensation standard and delineates the applicable conditions. This thesis is divided into four parts, the first part introduces the basic concept and characteristics of the compensation system of the people who have been demolished by the house, is familiar with the compensation system of house demolition, and analyzes its development process. The second part mainly expounds the system of some developed countries, analyzes the definition criteria of public interest, and compares the value evaluation method of compensation payment. The third part analyzes the main problems existing in the compensation system of housing demolition in China. In the last part, the theory and practice are combined to provide relevant ideas for perfecting the system.

Key words： Housing demolition； Public interest； Compensation for the demolished persons； Rights and interests protection

目录

摘要 I

Abstract II

引言 1

一、房屋被拆迁人补偿制度概论 2

（一）房屋被拆迁人补偿的概念及其特征 2

（二）我国房屋被拆迁人补偿制度的立法现状 2

1.《物权法》有关规定 2

2.《国有土地上城市房屋征收和拆迁补偿条例》的有关规定 3

3.《行政诉讼法》修正案（2015）的有关规定 4

二、国外房屋被拆迁人补偿制度经验及启示 5

（一）国外公共利益界定及启示 5

1.部分域外国家现状 5

（二）美国的补偿款价值评估对我国的启示 7

三、我国房屋被拆迁人补偿制度适用中存在的问题 9

（一）房屋拆迁补偿标准评价体系不完善 9

（二）房屋拆迁补偿的程序缺乏透明度 9

（三）拆迁程序缺乏规范性 9

（四）房屋拆迁效率低 9

（五）司法救济受制于行政化、地方化 10

四、我国房屋被拆迁人补偿制度的完善 11

（一）明确公共利益的界定标准 11

（二）保障拆迁补偿相对人公众参与权 12

（三）完善拆迁中的正当法律程序 12

（四） 赋予司法机关以公共性为目的的司法审查权 13

（五） 房屋被拆迁人补偿制度的司法救济机制改进 13

1.引入司法调解程序 13

2.保障司法权的独立 14

结论 15

参考文献 16

致谢 18

引言

房屋作为人类最基本赖以生存的资源，衣食住行等基本生存活动都离不开其存在，应当得到充分而全面的保护。然后随着社会的的进步，城市工业化的推进，农村土地被大量征用，对房屋的拆迁活动会涉及到公民的私人房屋，是对个人财产所有权的转让。因此，拆迁人对被拆迁人理应给予相应补偿。若双方就此不能达成一致，就会产生矛盾甚至侵犯被拆迁人的基本权利。

对房屋被拆迁人权益保护问题进行研究，有利于推进我国现阶段拆迁补偿工作的顺利发展与进行。因此研究此问题具有极大的理论意义与价值，房屋补偿标准应当契合我国现阶段基本国情，补偿标准应该由房地产市场的自由交易价格与政府的行政调控共同决定。其次研究此问题具有很大的实践价值。我国现行的房屋被拆迁人补偿的标准。适用对象、拆迁人的拆迁行为的管理监督暴露出诸多问题，已与我国市场体制改革进程不同步。因此针对以上不足，需要立足于当今社会形势，构建出具有中国特色的房屋补偿拆迁制度。

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