论文总字数：14849字

摘 要

近年来公司解散后频发怠于清算、违法清算等现象，这些现象促使我们更加关注对于清算义务主体权益的保护。从这些现象背后可以看出，我们国家对清算制度虽有明确规定，但在公司解散后未进行清算问题上存在立法空白，这也是导致司法实践和立法适用上存在错位的原因。

目前我国公司清算制度存在的问题主要包括：第一，立法和司法上对清算主体的范围存在混用；第二，清算义务承担存在乱象；第三，公司清算的启动程序不明确、缺乏明确的清算期限；第四，怠于清算赔偿责任的追究存在困难等等。为了完善我国公司清算法律制度，应该着重如下方面的制度建设：第一，在清算主体的认定上，要考虑清算组和清算义务人并存有无必要，是否造成清算过程的复杂化，责任承担上有无重合；第二，在清算前要先明确清算主体，公司解散后应建立解散登记备案制度，明确清算期限，使债权人可以准确掌握清算进度及时对违法清算主张权利；第三，完善强制清算的适用，保护债权人利益；第四，各级法院应统一标准，发布更多指导性案例，为公司清算的案例中存在的问题提供积极引导作用。

关键词：公司清算 清算义务人 强制清算

Research on some problems of company non-bankruptcy liquidation system

Abstract

In recent years, after the dissolution of the company, there are many phenomena such as lazy liquidation and illegal liquidation, which urge us to pay more attention to the protection of the rights and interests of the subject of liquidation obligations. From behind these phenomena, we can see that although our country has clear provisions on the liquidation system, there is a legislative gap in the issue of no liquidation after the dissolution of the company, which is also the reason for the dislocation in judicial practice and legislative application.

At present, our country's company liquidation system exists problems mainly include: first, the scope of liquidation subject is mixed in legislation and justice;Second, there is confusion in the liquidation obligation; Third, the starting procedure of the company liquidation is not clear, and there is no clear liquidation period; Fourth, it is difficult to investigate the liquidation compensation liability. In order to improve the legal system of corporate liquidation in China, we should concentrate on the below aspects: first, in the identification of the liquidation subject, we should consider whether the coexistence of the liquidation group and the liquidation obligor is necessary, whether it causes the complexity of the liquidation process, and whether the responsibility is overlapped; second, before liquidation, we should first define the liquidation subject, and after the dissolution of the company, we should establish the dissolution registration system The third is to improve the application of compulsory liquidation and protect the interests of creditors. The fourth is that courts at all levels should unify standards and issue more guiding cases to provide positive guidance for the problems existing in the cases of company liquidation.

Key words: Company liquidation; Liquidation obligor; Compulsory liquidation

目录

摘 要 I

Abstract II

引言 1

一、公司非破产清算的内涵、成因和意义 2

（一）公司非破产清算的内涵 2

1.公司非破产清算的界定 2

2.公司非破产清算的特征 2

（二）公司非破产清算的成因——解散 3

1.自行解散而引起的清算 4

2.强制解散而引起的清算 4

（三）公司解散清算的意义 4

1.对于债权人利益的保护 4

2.对于股东利益的保护 5

3.维持良好的社会秩序 5

二、我国公司非破产清算制度的现状及存在问题 6

（一）我国公司非破产清算制度的制度现状 6

（二）我国公司非破产清算制度存在的问题 7

1.公司清算主体范围不明确 7

2.清算程序上存在的问题 8

3.清算法律责任规定的缺失 9

三、完善公司非破产清算制度的思考 10

（一）确定公司清算主体 10

（二）完善清算程序方面的措施 10

1.建立解散后登记备案制度 10

2.整合清算组和清算义务人，简化清算程序 11

3.明确清算期限，完善强制清算的适用 11

（三）明确赔偿责任举证责任 12

结语 14

参考文献 15

致谢 17

引言

国家为了鼓励市场经济的发展，采取资本认缴制设立公司，以期降低公司设立的门槛，使更多人可以成立公司并投入运营，因而大量公司迅速存在，这在一定程度上刺激了经济的发展，但一些公司在经营运作过程中会产生交易纠纷，化解矛盾解决纠纷在很大程度上会使公司走向灭亡，公司走向灭亡并不一定是公司的彻底消灭，如何使公司彻底终结，消灭公司的法人资格，因此需要公正合理的清算制度来平衡当事人之间的利益，对公司进行清算。相对于公司设立、交易运营的相关法律规范，有关公司终结的相关法律制度存在一定程度上的漏洞和缺陷。目前法律对是否进行真正“彻底”的清算，是否可以强制注销等问题没有相关的立法规定。导致有些公司解散后，频发怠于清算、违法清算等现象，公司的实际负责人、股东在公司在发生解散事由后出现逃避债务或不履行清算义务，涂抹、毁坏公司账簿，隐匿财产，伪造清算报告来骗取公司注销登记的等等情形，这要求我们更加关注清算义务主体的权益保护问题，进而弥补公司在解散后未进行清算问题上的立法空白。本文就清算主体的范围、清算义务的承担、清算程序的启动和清算法律责任的落实等方面存在的问题进行相关研究，进而明确清算主体范围和法律责任，完善相关的清算程序，这对于公司顺利退出市场、平衡各方当事人的利益来说是一个创举。

一、公司非破产清算的内涵、成因和意义

公司死亡三部曲：解散、清算和注销。公司能够有序的退出市场需要借助公司的清算制度，公司清算制度的依法运行对于完成公司彻底终结、新法与旧法之间的衔接、平衡各方当事人之间的利益具有重要意义。研究公司非破产清算制度，首先要从研究公司非破产清算制度的基本理论着手。

（一）公司非破产清算的内涵

1.公司非破产清算的界定

公司清算，是指法律确定的公司解散事由呈现后，由依法成立的清算组，清理公司的资产和债权债务，处理清偿债务后的剩余财产，终结其法律关系进而消灭公司法人资格的民事法律行为。^[1]

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