摘 要

“一带一路”倡议是我国继承和遵循和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝绸之路精神下推出的中国方案。它的提出符合沿线所有发展中国家的共同需要，为周边地区优势互补、加快发展进程提供了最新国际合作平台。

本文首先分析了“一带一路”倡议提出背景以及对新疆地区的意义。其次，从新疆的地理位置、资源优势、政策保障等独特的区位优势入手分析了新疆经济的发展现状。接着从基础设施建设、边境贸易等角度总结出“一带一路”倡议落实近六年来对新疆经济发展带来的机遇，并为进一步推动新疆经济的发展给出了几个参考建议。

关键词：“一带一路” 倡议 新疆 经济发展 周边国家;

Economic Development in XinJiang under the Background of “One Belt and One Road” Initiative

Abstract

The “Belt and Road Initiative” is a Chinese program launched under the spirit of the Silk Road inherited and adhered to by peaceful cooperation, open tolerance, and mutual benefit. Its proposal meets the common needs of all developing countries along the route, and provides the latest international cooperation platform for complementing each other's advantages and accelerating the development process.

In This paper I wil analyze the location advantages in Xinjiang and analyze the opportunities brought by the “One Belt and One Road” Initiative to Xinjiang. Then give some suggestions for further promoting the Economic development of Xinjiang.

Key Words: “One Belt and One Road” Initiative; Xin Jiang; Economic development; Countries along the route

目 录

摘 要 I

Abstract II

第一章 导论 1

第二章 新疆经济发展现状 3

2.1 经贸往来不断扩大 3

2.2 基础设施建设不断完善 3

2.3 出口结构趋于优化 4

第三章 新疆的区位优势和要素禀赋分析 5

3.1 地理位置优越 5

3.2 自然资源丰富 5

3.3 政策扶持和保障 5

3.4 人文优势 6

第四章 “一带一路”给新疆带来的发展机遇 7

4.1 为经济增长提供强劲动力 7

4.2 完善基础设施建设 7

4.3 有利于促进新疆对外开放 8

4.4 有利于促进就业 9

第五章 推动新疆经济发展的建议 11

参考文献 14

第一章 导论

“一带一路”倡议（英文翻译为：the Belt and Road initiative,缩写为：Bamp;R）是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的统称。我国主席习近平同志在2013年9月和10月分别出访哈萨克斯坦和东南亚期间，首次分别提出共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议，并迅速得到了全球高度关注[1]。“一带一路”横跨亚欧，东至亚太经济圈，西至欧洲经济圈.无论是促进经济发展、提高人民生活，还是应对政治经济危机、加快调整，切合周边国家同我国经济发展和改善民生的共同利益。

“一带一路”的历史背景可追溯2000多年前。在历史上的海陆丝绸之路就是我们国家同中亚地区、东南亚地区、南亚地区、西亚地区、非洲和欧洲地区的经贸往来和文化学术交流的主干线。而这条路超越了文明的隔阂和时空的距离，带着东方的造纸术、养蚕术、指南针等东方先进的文明果实，一路向西边、向西南边，成为沿线各国经济一道优美的风景，散播了东方文明种子，一同带回了沿途各国的香料、玉米、土豆等物种的种子以及杂技、歌舞等西方先进文化和思想等多个领域文明果实，古代海陆上丝绸之路成打破地域的隔阂连接了东西方各国，成功促进人类跨洲界交流、碰撞出了文明互鉴的不朽传奇。

而如今的“一带一路”建设可以说是对“古丝绸之路”的再度崛起或对它的传承和提升。“一带一路”规划的蓝图符合沿线所有发展中国家的共同需要，为周边地区优势互补、加快发展建设提供了难得的机遇。它是中国以继承和遵循和平合作、开放宽容、互学互利的丝绸之路精神，推出的最新国际合作平台，具有较强的包容性和多元性 ，这也是我国在地理和政治优势基础上提出的促进多边跨境贸易、文化交流与合作的新模式、新理念;它描绘出了一幅从亚洲东岸至欧洲西岸，从南海到大西洋东岸、从中亚到波斯湾和地中海的海陆运输经济走廊的新视野。“一带一路”建设思想构建了新一轮对外开放的“一体两翼”新模式，向东深入开放的同时也加快了向西开放步伐，同时也成功推动了内陆边境地区参与对外开放的进程[9]。

新疆地处我国西部内陆边睡，是“古丝绸之路”上极为重要的咽喉要道和西域文化的重要摇篮，这里镌刻着炎黄子孙和沿路各国民众密切来往的的不朽记忆。这里是中华文明走向世界的关键启程地，也是沿路各国多种民俗文化的交融地、东西方重要交通枢纽以及物资集散地。新疆作为中国向中亚西亚地中海等地的陆路运输要塞通道和一条核心大动脉，也将在沿线国家经济贸易和合作开发日益增加的新形势之下，对连接亚欧交通、促进沿线国家的合作交流有着重大的意义。自从“一带一路”建设提出以来曾被称“西域”的我国西部地区重拾信心以积极的形态参与其中并成为中国贸易增速最快、基础实施最新的地区。而这些成就都离不开国家对新疆的重点扶持和特殊地理位置、历史渊源等关键因素。“一带一路”建设不仅完善了新疆基础设施并提高了人民生活环境，同时大大改善了新疆投资环境，吸引了大量外资投入其建设当中。“一带一路的建设为对新疆社会经济发展来说是个难得的机遇。除此之外，“一带一路”建设对新疆八个邻国来说也是一次百年难得的机会，到目前为止有些沿线发展中国家公共设施建设还停滞不前。“一带一路”建设的不断跟进，很显然可以带动这些比较落后的发展中国家和地区的同步发展。“一带一路”建设背景下，新疆迎来了难得的机遇，更多的挑战也接踵而来。新疆应紧紧抓住机遇，全面改革创新并以平常的态度迎接挑战。因此在“一带一路”框架下，如何抓住机遇进一步促使新疆对外开放和经济的发展值得我们深入研究和思考。

第二章 新疆经济发展现状

随着我国经济的不断发展，近几年来我国新疆地区也受到了广泛的关注，并积极与国际接轨，吸引了越来越多的外商使其参与到对新疆投资建设当中，而且投资的方式日益呈现出多样化趋势，投资环境也日趋完善。当前，新疆与周边国家的经济社会互动不断增强，从西部大开发建设实行之日起，新疆以自身优势为出发点，采用多种多样的举措，不停的完善社会经济发展环境，并取得了骄人业绩，不但实现新疆的经济与日俱增，也在很大程度上缩小了区域经济的发展差距，对促进我国经济也做出了一份贡献。具体我们可以总结为以下几个方面：

2.1 经贸往来不断扩大

新疆与“一带一路”沿线36个国家过去一年的总贸易额达2915.4亿元，比去年增长了13.5%，与这些国家的贸易总额占全年总贸易额98%。新疆边境贸易对“一带一路”周边国家和地区的贡献也逐渐显示出增长的趋势。从贸易的方式来看，一般贸易对新疆出口的贡献最大，也是增长速度最惊人的，同时来料加工贸易和对外工程承包也在逐日增长。从国别上看，中亚国家和俄罗斯是中国新疆主要贸易伙伴，2018年，新疆口岸对哈萨克斯坦进出口份额居首为，两国之间的贸易总额为1048.5亿元，增长3.5%，占比 36%[7]。与俄罗斯的贸易排第二位。从贸易商品结构来看，在过去的一年，新疆出口增长主要依靠劳动力推动型产品以及精密机械和电力产品。其中，出口服饰及装扮服饰469.3亿元，比前一年增长2.8%，占比达30.9%。能源资源类产品是主要进口商品，并保持强劲增势^[1]。

2.2 基础设施建设不断完善

“一带一路”建设带动了整个新疆地区的基础设施建设的完善。近两年来，一大批交通设施、水利建设、电力建设等重点基础设施项目在新疆动工筹建。基础设施建设稳步推进，不仅方便了人民生活和出行，更是促进了经济和社会的健康持续发展。目前，新疆地区铁路、高速公路和民航网络日趋完善，北、中、南三大综合交通通道基本已形成，群众出行更方便，体验更舒适。其中铁路建设取得新进展有：南疆铁路至兰新铁路联络线项目开通运营；青海到新疆的格库铁路、阿勒泰至富云至庄东铁路、克拉玛依至塔城铁路建设等一系列铁进展顺利进展。近几年，新疆航空建设也在不断落实，到目前为止新疆成功运营257条航线，其中41条飞往世界各地。机场的扩建进一步提高了机场的航空运输能力，且对促进区域合作和对外贸易在意义重大。从整体上看，“一带一路”倡议明确提出后，我国对新疆各方面的投资也在不断增加。这些投资有效利用促进了新疆各地区交通、物流、电力、煤电、水力等方面的基础建设，全面推进了新疆是会经济的协调发展。总之基础设施建设日趋完，大大改善了新疆各地区人民的生活条件。在过去的一年，新疆更是重点推进基础设施建设，新疆发展的根基也日趋坚实，为“一带一路”建设带来了更多方便。

2.3 出口结构趋于优化

在过去的一年，由于受贸易战的影响新疆地区出口出现了小幅度下滑。新疆2018年全年进出口总额1326.17亿元，比上年下降4.7%，其中进口占236.85亿元，比往年增长了19.5%，出口1089. 32亿元，比往年下降了8.8%[11]。分析2018年出口结构发现在过去的一年里对主要贸易伙伴中亚五国的贸易明显下降，而与俄、阿富汗、阿根挺等国家进出口实现了新的突破。近几年虽与沿线贸易国家的贸易总额有所下滑，但分析出口结构发现新疆近几年对外贸易结构在不断优化当中，出口结构不再是以往的服装等日常用品，而是慢慢扩展到附加值相当高的电子产品和高科技产品。据统计，2018年新疆边境贸易中服装、纺织品等以往占出口主要比例的初级产品大幅度下降，而荞麦、番茄酱等农产品的出口保持稳定增长，艺术品、医用药物等附加值较高的产品和汽车、家用电器等高新技术产品出口实现大幅度增长。新疆服装出口273.04亿元，占出口总值的25.06%，与2017年相比下降17.8%。鞋类出口129.69亿元，占出口总值的11.9%，比前一年下降34.0%^[2]。二农产品、矿产贸易、汽车、机电产品、陶瓷、科技产品类的出口比往年明显增加。不断优化的新疆出口结构，有利于促进新疆产业结构调整，提高生产效率，提高对外贸易竞争力，节约资源，最终实现经济的可持续发展。

第三章 新疆的区位优势和要素禀赋分析

3.1 地理位置优越

新疆位于我国西北边睡，地缘优势非常突出，利于和领国贸易往来。新疆的占地面积占全中国土地总面积的17.06%，在我国34个省级行政区中面积最大的一个。新疆的边界线占中国陆地上边境线的四分之一，周边与8个国家相邻；新疆坐落于亚欧大陆腹部，兼具东进西出、全方位开放的地理优势。新疆是我国对外口岸最多的省区，如今新疆境内总有19个对外开放的口岸，其中除了2个航空口岸和1个暂时性对外开放的口岸外，其它15个口岸都为长期开放的陆路边界地区口岸[14]。这些地理位置上的绝对优势在很大程度上决定了新疆在“一带一路”建设当中的关键地位。

3.2 自然资源丰富

新疆自然资源种类俱全，储量较大，开发潜力较大。现阶段已查明矿产138种，占我国已发现矿产资源的四分之三以上；根据第二次中国油气资源评价，估计的新疆石油资源量209.2亿吨，预计的天然气资源量为11万亿立方米，煤矿储量估计为2.19万亿吨，还有有色金属和非进出资源蕴藏量也较为客观[12]。除此之外，由于新疆独特的地质结构和气候条件构成的自然环境也成为推动新疆社会经济发展一个重要动力，新疆境内有数以百计的特色景点和人文景观，并为旅游者提供了相当多的选择。除此以外，在南、北、中三条“古丝绸之路”主线周围，还有众多的古文物遗迹和人文景观。其中有几个驰名中外。据统计，2018年去新疆各个旅游景点旅游的人数超过了1.5亿人次，增长率超过了40%，新疆各地区的旅游产业呈现出蓬勃发展趋势，新疆在国内外的知名度也在不断扩大，旅游产业对新疆经济社会发展贡献越来越大。

3.3 政策扶持和保障

自新中国成立止今，国家对新疆地区的政策上扶持和保障日益增加。从货币政策到金融政策、从教育政策到就业政策，再到精准扶贫政策、对口援疆政策，既有专项的也有综合的，既面向当前又面向长远，既有当前的也有立足长远的，既有覆盖全疆的也有针对某地区的，既有宏观指导方面的也有具体而细微的，这些有利于新疆稳定发展的国家和地方性政策的制定与实施是实现新疆经济的持续稳定增长的强有力的保障，为新疆社会经济的 发展注入了生命力。自“一带一路”倡议提出以来，新疆更是成为国家和政府重点建设和扶持对象。得益于国家各种惠民政策和“一带一路”建设，新疆就业率不断上升，人民收入大幅度增加，城乡差距不断缩小，人们生活也有了基本保障。现阶段，新疆身处发展关键期。在这个阶段，国家和政府对新疆的政策上支持非常重要。国家在政策扶持有利于提高新疆企业的综合实力和竞争力，实现高质量发展，从而促进区域性协调发展，进一步推动新疆走向国际大市场。据新疆政府工作报告，2018年对整个新疆地区总共投入了334.11亿作为扶贫资金，其中90%以上资金投入于南疆地区，全年共有513个贫困村初步实现脱贫，三个贫困县实现脱贫，7.5万来自贫困家庭的劳动力成功就业，贫困发生率由2017年底的11.57%下降至6.51%^[3]。

3.4 人文优势

新疆自古以来就是一个多民族居住的地区，现阶段总有55个民族居住在新疆各地区，民族成分多样性使得他们在饮食、建筑、生活习惯、传统文化和习俗等方面各有各的鲜艳的民族特色[14]。其中跨界居住得有哈萨克、乌孜别克、柯尔克孜等9个民族。对新疆文化研究上，杨鱼彦明确提出跨国界而居的民族由于存在语言、生活习惯相通等优势，在交流过程中相互之间更容易产生信任感，也更加容易增加亲密度，这就使得新疆对外开放交流更加顺畅[3]。“一带一路”建设倡议下，新疆以更加包容开放和更加积极乐观的的态度参与其中 ，并实现了其经济社会的跨越式发展[15]。

第四章“一带一路”给新疆带来的发展机遇

4.1 为经济增长提供强劲动力

近几年，随着“一带一路”建设的不断落实，新疆的经济大幅度增长。尤其是从“一带一路”倡议落实近六年，新疆国民生产总值呈现出大幅度的增长趋势。如图4-2所示，新疆近几年来的GDP增长很明显，与此同时三产业结构趋向协调发展。近六年来第三产业保持持续增长趋势并成为拉动经济的主要动力。新疆在2018年的GDP达12199.08亿元，其中第一产对新疆经济贡献了11.3%，第二产业贡献了26.4%，第三产贡献达62.3%[7]。其中第三产业增加值达到了5584.02亿元并成为“一带一路”倡议提出以来增长速度最快且一直保持持续增长趋势的产业^[4]。

图4-1 2013年-2018年新疆GDP（亿元）以及三产业占比