1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

文 献 综 述 随着互联网技术的飞速发展，依托网络衍生的各种媒体平台不断涌现。

互联网彻底打破时空限制，把各种各样的人联结起来并且实现互动，使得网络成为公众表达民意、反应民情的重要聚集地和扩散地。

较之传统舆论，网络舆论具有一些新的特征，包括在时间和空间上更具广泛性、形成和反应的快速性、传播的自由性以及内容的多元性等等。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

一、本课题要研究或解决的问题： （一）政府公共危机管理机制不健全 政府的公共危机管理应急制度大多是因应急而为之，①严格来讲这对于各级政府而言只是中央自上而下的一项指令性要求，并没有上升为具备法律效力的制度化机制，因而部分地方政府可能并不会积极主动地遵照执行危机预案，而是被动接受，使得其在公共危机管理过程中运用自身职权临时作出危机应急决断，导致公共危机管理工作针对性不强、不够细致深入，过分以任务为导向，以应急为目的。

此外，在公共危机管理中对职责的划分上也缺乏统一的标准，地方政府在对其职权划分的过程中有一定的主观随意性。

对于同一级别的不同地方政府来说，部分地方政府领导以辖区政绩为重，缺乏全局设计和长远目标，盲目运用手中的权力追求”损失最小化”，从而滥生了许多在宪法和法律规定里本没有的隐形规则，导致危机事件未能在第一时间得到有效控制，进而影响到政府的公信力。