1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

改革开放简而言之可以说是政府还权于民的一个过程，随着”大维稳体制”与行政主导体制弊端的不断显现，”社会管理创新”势在必行，成为继续改革开放的着力点，使得有关社区治理的研究方兴未艾。

”社区”一词最初来源于社会学家滕尼斯的著作，腾氏认为社区与社会是两种不同的人类群体，社区应当是建立在血缘、地域、情感和自然意志上，富有人情味和认同感的社会共同体。之后的美国功能学派教授帕克也认为”根据区位组织起来的社会 (在地域的基础上建立的社会 )就成了一个社区 ( community), 而不止是一个社会 ( society)”。^{[1] ( p55)} 在治理理论的话语体系下，社区治理成为社会建设的一部分，在这里，社区与社会并没有进行类似腾氏那样严格的区分，学者普遍认为”社区是社会的细胞，是社会发展和稳定的基础，在社会进步和现代化建设中具有十分重要的地位和作用。”^[2]

国内学者对社区治理的定义可以说是大同小异。魏娜在《我国城市社区治理模式:发展演变与制度创新》一文中认为”社区治理是指在一定区域范围内政府与社区组织、社区公民共同管理社区公共事务的活动。”^[3]许硕也在《浅谈社区治理之路》一文中认为：”社区治理是指政府、社区组织、社区成员单位、非营利组织、社区居民等之间的合作互动过程。”^[4]杨云燕在《浅谈社区治理》中指出社区治理的实质是”社会公共产品供给机制的构建过程，是政府与社会分权的过程，是公民社会发育的过程，是民主完善的过程。”^[5]

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

在该研究中,拟解决以下主要问题:

首先，在综合相关理论及文献的基础上，对社区治理的基本理论作阐述。

其次，综合国外社区治理方面有关经验和国内具体案例以及有关学者的不同见解梳理社区治理本土化过程的得与失。