一、目的及意义

近年来，随着全球化的深入，劳动力在全球范围内的整合，劳动者平衡工作生活的要求日益强烈，互联网等新技术等普及，弹性工作制被赋予了新的内涵。弹性工时和远程办公在西方市场经济国家渐成趋势，日益得到广泛的使用。其原因主要有以下几点：

一是有利于在全球化的环境下增强企业的市场应变能力、灵活性，从而增强对国际市场中资本的吸引力，为解决就业问题提供了方向性选择。

二是作为企业应对法定工作时间缩短的工具。法定工时的缩短是社会进步发展的一个必要趋势，也是国际劳工普组织坚持倡导的发展方向。通过更加合适的工作制度，是提高劳动生产率、降低成本、调动员工积极性和创造性的一个重要手段。

三是弹性工作制满足了劳动者需求的日益多元化。随着社会经济的发展，我国的主要矛盾发生了变化，人们对美好生活的需求日益广泛。工作时间这一基本制度安排不仅仅是对劳动者生存权和健康权的保护，更是对劳动者人格权、发展权和工作平衡等权利的保障

四是当前经济发展的内在需求。目前，以互联网平台经济为代表的新经济地传统工时标准的适应性提出了挑战。更加以用户需求为导向的平台经济，提供服务的时间可能是因为全天，平台经济从业者对工作时间可以实现一定程度内的自主，并非完全由用人单位所完全控制。因此，这样的运营模式和特点要求实行更加灵活、具有弹性的工时形式。

而目前国内外都有对弹性工作制的探索，以增强灵活性，国内目前主要有核心工作时间、成果中心制，工时银行、工时账户等多种方式。但是在具体的实施过程中，依然存在着比较明显的问题。

一是在没有对弹性工作制达成必要的共识，界定存在巨大差异的情况下，弹性工作制有泛化、复杂的现象。

二是弹性工作制成为部分企业被掩盖加班、规避支付加班费的手段。还有部分企业以不考勤的方式实现弹性工作制，实际上是不定时工作制。不定时工作制是需要经过严格的审批才能在少数的岗位实行的工作制度，因其工作性质而必须实行不定时加班制。在部分企业压榨职工牟利的动机下，会采取不定时工作制来对完全没有必要的岗位进行推行，从而避免计算工时，逃避支付工作者的合理合法的加班薪酬。

三是按照《劳动合同法》规定，用人单位应当经过相应的民主程序并予以公告后方有效。但目前我国实行第弹性工作制多以用人单位单方面决定在某些岗位实行该制度，容易引起劳动争议。