环境群体性事件的治理对策研究开题报告
2020-04-15 17:51:52
1. 研究目的与意义(文献综述包含参考文献)
在群体性事件中,环境性群体事件发展的态势令人担忧。据统计,近年来,因环境问题引发的群体性事件更以年均29%的速度在递增。自厦门px事件以来,四川什邡和江苏启东先后发生了大规模环境群体性事件,全国各地的大小环境群体性事件此起彼伏,甚至引发严重的社会骚乱。虽然国家对环保问题日益重视,原国家环保总局升格为环保部;项目环评和规划环评制度相继建立,但是这些与环境相关的制度建设似乎未能阻止环境群体性事件高发的态势。中国经济高速发展30年,环境欠账积弊日深,随着民众的环境意识的提升,因环境问题而引发的群体性事件不容忽视。
环境性群体事件属于群体事件的一种,对于它的研究,需要结合群体事件的整体框架,并从中深入到环境性群体事件的特殊性。首先关于群体性事件的定义,闫纪建(2010)在《群体性事件的原因及处置对策》中指出,群体性事件这一概念在20 世纪 50年代后期被称之为”群众性闹事”, 20世纪80年代初至80 年代后期称为”治安事件”,20世纪80年代末90年代初开始被称为”突发事件”,20世纪90年代中期以来,公安机关称其为”紧急治安事件”,近年来我国官方和许多报刊杂志发表的文章称之为”群体性事件” 。我们认为群体性事件是指由社会原因而引起的有众多人参加的并且严重破坏正常社会秩序必须及时采取紧急措施予以处置的重大社会性事件。而自2007年以来的各类环境群体性事件中,一类是项目尚未建成,公众基于预期利益受损而聚集抗议,对于此类现象我们称之为”邻避型群体性事件”;另外,事后救济式维权在环境领域也未消退,因环境而造成对生命健康权、财产权侵害的案例仍层出不穷,如尾矿库事故、尘肺病等引发的群体性事件。
对于群体事件产生的现状和特点,有很多学者给了他们的见解。杜英和杨静慧(2010)在《群体性事件的特点成因及治理对策》中指出群体性事件的特点有:1.群体性,群体性事件中必有引发者和参与者而且其行为主体已经构成了群体;2.诉求具有一定的合理性,大多数群体性事件的参与者提出的诉求具有一定的合理性也不完全都是无理取闹的;3.社会危害性,群体性事件虽然有其合理性的一面,但我们也不能否认它确实给我们造成了许多负面影响。除此之外,环境群体性事件有显著地特点即时间的跨度大,除突发环境事故外,环境群体性事件一般有较长的酝酿及持续过程,且与环境污染的影响度正相关。反对大项目建设的环境群体性事件中,除四川什邡,从项目启动到发生群体性事件只有两年左右时间外,其余的事件,一般都在两年以上。并且环境群体性事件的诉求非常明确。无论是什邡还是启东事件,参与者的目标明确#8212;#8212;停止建设某个工程。这种现象也让化解相对容易,只要项目停止建设,群体性事件的动员基础就瞬间消失,事件能较快平息。
2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案
本课题重点研究的是在国家经济高速发展30年,因为邻避设施和环境污染引起的群众性事件日趋严重的问题以及如何治理。文章首先论述了选题的背景和意义,然后通过对相关文献的阅读与分析,对相关概念进行界定,分析当前环境性群众事件产生特点、原因以及危害性等;其次分析结合现状,针对已存在的问题,提出有利于治理环境性群体事件的措施建议,促进城市发展,维护社会的稳定。
拟采用的研究方法:
(1)文献综合法,对当今基本理论研究的成果进行大致的输理,提取精要,进行分析综合。