1.1研究背景

随着经济的快速发展以及人们的出行需求日益增长，出租车作为城市交通不可或缺的重要组成部分，其与居民的生活关系密切，也是一个城市整体形象的缩影。当前，出租车行业一直存在着企业内部管理混乱，司企矛盾僵化等诸多问题，这些问题是由于出租车企业疏于管理或者以包代管等。究其原因，主要在于出租车企业选择的经营模式不同，不同的经营模式决定了出租车企业的管理体制方式，有些陈旧的经营模式存在很多弊端，且和当前的城市交通发展需求不相契合，从而阻碍了驾驶员的整体素质和出租车行业的整体服务水平的提高。公车公营是一种执行公司化运营、员工化管理的经营模式。公车公营的企业是介于行业管理部门与出租车驾驶员之间的管理者，其一方面可以根据管理部门对驾驶员的要求进行有效的管理与监督，另一方面可以通过奖惩制度提高出租车驾驶员的积极性，继而提高整个出租汽车行业的服务质量。

1.2研究目的和意义

公车公营的经营模式因其具有规模经济性，与个体、挂靠、承包经营模式相比更具有优越性，是符合城市交通发展趋势，行业管理部门鼓励优先发展的经营模式。本文将综合四种出租车经营模式，深入分析公车公营下的出租车企业的经营管理体制；再结合出租车购车运营成本、企业管理支出、驾驶员薪资、政府补贴、运营收入等进行深入分析，做出公车公营企业投资效益分析，着重分析驾驶员与公司效益是否平衡，能否解决出租车企业最突出的企司矛盾。综合以上两点确定出租车公司公车公营经营模式的优越之处，与当前的城市交通发展需求相契合，并为使企业、驾驶员效益最大化和出租车行业服务质量不断提高得到有效统一提供一些参考。

1.3国内外研究现状

在出租车公司经营模式研究方面，国外的许多交通学者、管理学家和经济学家对此进行了相关的研究。英国伦敦大学和加拿大经济研究部门 Catherine Liston-Heyes 和 Robert D.Cairns 于 1993 年共同发表了《Competition and regulation in the taxi industry》^[1]，该研究用简单模型表明对出租车行业准入和价格进行放松管制并不能使市场达到最优，说明行业本身不具备完全竞争的条件。波士顿大学的RICHARD ARNOTT 的论文《 taxi Travel Should Be Subsidized》^[2]提出在理想情况下，政府应对出租车进行适当补贴，提供了对出租车进行补贴的理论依据，并讨论了其实现的可行性。波士顿大学的 Daniel Flores-gurl 一篇关于出租车的博士学位论文《Studies on taxicab markets》^[3]，但大都集中于改善出租车市场规制和价格规制方面，且都是针对本国特定的交通环境和国情探讨的。Toner 认为只有优化的价格设定以及以服务质量控制为基础的自由进入模式才能对出租车市场进行有效的规制，并且能大大改善福利状况^[4]。Schaller 虽然主张对出租车行业的进入进行规制，但并不盲目主张对行业进入的绝对控制，而是提倡实行以官方规定的进入条件作为控制进入出租车行业的主要办法^[5]。

由于国外城市出租车市场与我国出租车运营情况有很大差异，且国外出租车市场大多发展比较成熟，因此对出租车运营模式研究较少。

国内研究中，赵博认为，纵观出租车行业的发展历程，根据实际运营人、经营权归属、出租车所有权归属、日常管理权归属的不同，出租车运营模式应包括承包经营模式、挂靠经营模式、个体经营模式与公车公营模式^[6]。柴宝亭对四种出租车经营模式及其特点进行了概述^[7]。朱建利同样采纳了四种分类的方式，认为个体经营模式与承包经营模式的客观适用性最强，其中承包经营模式操作相对简单，便于统一管理，是我国目前很多地区主要采取的运营模式，应占据主导地位^[8]。而周洁瑜却持有不同观点，认为在四种运营模式当中，挂靠经营和个体运营并不能成为出租车经营的长久之计；而公车公营模式最顺应潮流，应全力促进其成长^[9]。冯丽在其硕士论文《城市出租车行业政府规制问题研究》中，对我国出租车行业政府规制环境进行了详细分析，并对两种运营模式进行了比较，提出了我国城市出租车政府规制方案的总体思路^[10]。凌显峰对我国出租车现行运营模式进行了详细的分析，并通过多个指标对运营模式适应性进行了综合评价提出了城市出租车运营模式选用及改革建议^[11]。陈自立在《公车公营与出租车行业规范化管理》中提出，公车公营模式在运营中有两大优势：企业管理得以加强.企业素质得以提高保障行业稳定与健康发展；企业有条件发挥管理优势.增收挖潜,提高经济效益.发挥品牌效应^[12]。文婧分析了广西出租车行业公车公营模式存在的问题，提出了广西推进出租汽车行业公车公营模式改革的意见和建议，为行业管理部门制定政策及出租汽车企业日常管理提供参考^[13]。张失的对2006年出租车损益数据进行了较为深入分析；并在给定相应的假设条件下, 对北京市三种运营模式下的单车投资价值进行了估计^[14]。张月友等从社会福利最大化目标出发，研究并比较了我国出租车运营的北京模式和温州模式^[15]。

综上，由国内外研究现状可以得到以下结论：国外的相关研究主要从总体上探讨出租车市场规制的必要性。国内对于出租车行业的研究大多是都只针对出租车运营的模式分类以及整体概述四种经营模式的特点，做了各种经营模式的适应性综合评价，但缺少对公车公营经营模式的深入优势分析，本文将对公车公营下的出租车企业经营模式在经营管理以及平衡司企利益等方面进行综合分析。

2. 研究的基本内容与方案

2.1研究基本内容