我国光伏产业反倾销问题研究文献综述
2020-04-13 17:06:56
文献综述
随着全球新能源产业的飞速发展,我国光伏产业已经形成较完整的光伏制造产业体系,并逐渐成长为全球光伏产品的主要生产国。虽然我国光伏产业的发展十分迅速,并且很快占领欧美两大板块,但是,从2011年10月起,中国光伏产业出口开始面临危机。先是德国 Solar World 美国分公司联合美国其他6家生产商向美国商务部提出针对中国光伏产业的反倾销调查申请,而后,欧洲光伏制造商联盟EU ProSun也向欧盟提出贸易诉讼。2011年下半年开始,我国光伏产业频繁遭受国外,尤其是欧美国家的反倾销的调查,并且处罚金额高到史无前例。我国的光伏产业陷入产品出口危机。国内相关专家和学者对这一问题进行了深刻的调查和研究。相关的研究综述如下:
一、 我国光伏产业发展现状及出口状况
我国光伏产业在不断创新和发展,逐步探索掌握产业链中各个环节的关键技术,实现飞跃式的发展。于飞(2012)分析了我国光伏产业发展状况。一是太阳电池产量急速增长;二是光伏发电装机量快速增加;三是伴随着光伏产业的迅速发展,经过多年积累涌现出一批实力较强、高速增长的龙头企业;四是中央及各省纷纷出台光伏产业振兴政策。
当今时代,人们对能源资源的需求日益增大,对新兴能源的开发与利用逐步扩大,光伏作为新能源产业,在全球范围内,使用领域猛增。我国光伏产业的加速发展,国际需求量不断加大,使得该产业向外出口远大于国内自用。张丹(2013)在其研究中分析了我国光伏产业出口的2个现状。(一)进出口产品结构单一,太阳能电池及组件占光伏产品进出口主体;(二)产品贸易”两头在外”,进料加工贸易方式占光伏产品进出口主体。邓淑华(2013)指出光伏产业在出口过程中存在的问题。第一,对外部市场依赖性过强,在技术和市场上严重依赖外国市场;第二,光伏产业目前所面临的危机在于生产严重过剩,只能依靠于外部市场的消费,国内市场疲软;第三,产品同质性较高,价格空间小。
二、我国光伏产业在出口过程中遭遇反倾销的原因
在WTO多边自由贸易谈判的框架下,我国传统贸易出口屡遭”反倾销”调查。自2011年下半年开始,我国光伏产业相继遭遇欧美”反倾销”,损失惨重。现有研究成果针对我国光伏产业遭遇”反倾销”,归纳出以下原因:
(一)、外部原因
韩玉军和李雅菲(2013)提出我国光伏产业”反倾销”的外部基本原因:
1、美国、欧盟对华的贸易逆差,中国对美欧出口的快速增长与贸易顺差对美国和欧盟贸易账户平衡造成冲击,导致美欧贸易保护主义不断加强,通过反倾销手段限制进口,试图扭转贸易赤字。