摘 要

最近几年，校车安全事件的发生经常被报道，国民开始对此重视起来。本文在对智能交通系统的基本理论理解的基础上，结合当前国内外智能交通系统和校车营业管理模式的现势，总结对本国校车管理模式的启迪，探讨分析本国当下校车管理模式的利弊，找出本国校车运营管理模式中存在的问题，并给出针对性的解决方法，从本国校车发展的现局和保障校车运行安全出发，并基于本国国情，找出适合本国校车的运营管理模式，并在此过程中阐述智能交通系统的相关技术在设计出的适合本国校车运营管理的新型模式“一二一三”模式中的应用特点，从而实现对校车的优化管理，提高校车的行车安全率，减少类似交通事件的产生，使学习者的安全更加有保障。

关键词：智能交通系统；校车；运营管理模式

Abstract

In recent years, The occurrence of school bus safety incidents is often reported and citizens have begun to pay attention to it. Based on the understanding of the basic theories of the intelligent transportation system and the current situation of the current domestic and international intelligent transportation system and school bus operation management model, this article summarizes the enlightenment of the domestic school bus operation management model and discusses the advantages and disadvantages of the current national school bus operation management model. Find out the problems existing in the operation and management mode of the school bus in China, and provide targeted solutions. Start with the status quo of the development of the school bus in the country and ensure the safe operation of the school bus. Based on the country’s national conditions, find out the operation and management mode that suits the school bus in the country. In this process, the application of the relevant technologies of the intelligent traffic system in the new model “1213” mode suitable for the operation and management of the school bus is elaborated, so as to realize optimal management of the school bus, improve the safety of the school bus, and reduce The occurrence of similar traffic incidents makes the safety of students more secure.

Key words: Intelligent Transportation System; School Bus; Operational Management Mode

目 录

摘 要 I

Abstract II

第1章 绪论 1

1.1 研究的背景 1

1.2 研究的目的和意义 1

1.3 国内外研究的现状 2

1.4 课题研究的主要内容 2

1.5 本章小结 2

第2章 智能交通系统的基本理论及国内外发展现状 4

2.1 智能交通系统的概念及理论 4

2.2 国内外智能交通系统的发展现状 5

2.3 本章小结 8

第3章 国外校车运营管理模式的研究 9

3.1 国外校车运营管理模式的发展历程 9

3.2 对我国校车运营管理模式研究的启迪 11

3.3 本章小结 13

第4章 我国校车运营管理模式研究 14

4.1 我国校车运营管理模式利弊 14

4.2 适合我国校车运营的新型管理模式 16

4.3校车运营管理的关键技术 20

4.3.1 GPS定位和网络通信技术 20

4.3.2 人工智能技术 21

4.3.3 检测器技术 22

4.3.4 电子收费技术 22

4.4 本章小结 23

第5章 我国校车运营管理中存在的问题及解决对策 24

5.1 存在的问题 24

5.2 解决对策 25

5.3 本章小结 27

第6章 总结与展望 28

6.1 总结 28

6.2 展望 28

参考文献 29

致 谢 30

第1章 绪论

1.1 研究的背景

近几年，我们会经常听到或者看到校车遭遇交通事故的报道。这些事件牵动了无数国民的心，根据调查显示，每年，大约有至少1.8万名平均年龄为14岁的学生因交通事件丧失宝贵的生命^[1]。而这个数据是其他一些发达国家的数倍。校车虽然可以为儿童的上下学提供便捷的服务，但不可否认，校车也的确存在很大的安全隐患。根据调查数据显示，仅在2006年，已经有6223辆不合格的校车被审查出，同时，3337名不合资格的校车驾驶人员被检查出，这个问题也已经成为了我国亟待解决的重大问题之一。为了解决这个问题，校车安全管理条例的模式已经经过了教育部门的受理以及各部门的共同检查，政府也对此做出许可。此外，与校车安全管理相关的标准和条例也已经由国家相关部门制定了出来。校车的许可资格以及管理责任方也经过了严格的强化处理，但是，这些政策以及标准的出台并没有完全改变校车市场的混乱现象，校车交通事故的悲剧仍在继续，我国始终缺乏一个针对校车运营的严格规定的管理模式。目前，从全国范围内的校车运营情况来看，因为各地方教育发展水平不相同，且教育资源配置不尽相同，本国校车运营管理模式也有所不同，总体来说，分成三种，分别是公交校车模式，租赁管理模式，企业外包模式^[2]，这三种模式对比分析，不难发现，三种模式虽然各有优势，它们的一个共同的缺点就是均缺乏有效的监督管理，其他劣势也很明显，无法适应我国基本国情，无法保证我国校车的安全运营管理。而站在国际的角度来看，一些发达国家尤其是在美国，校车的运营管理有着非常悠久的历史，相对完善的校车标准体系和运营管理模式也已经形成，因此，我国亟需根据各个地方教育资源配置情况以及国家校车的标准等情况，借鉴美国校车的发展经验来建立适合我国国情的完善的校车运营管理模式，旨在保障校车的安全高效的运营管理。本文通过对本国智能交通系统和校车运营管理模式的研究分析，并对美国校车运营管理模式进行研究，以探索出适合我国的新型的校车运营管理模式。

1.2 研究的目的和意义

最近几年，校车安全事件频发，全社会的人民开始对此重视起来。与此同时，智能交通系统发展过程中的问题也日益闪现。提高我国校车运营管理的水平，减少校车安全事件的产生，保障学生的上下学接送安全，乃本文的最终目的。

本文旨在探讨智能交通系统对校车运营管理模式的影响，提出适合我国校车运营的新型管理模式。此外还将阐述关键技术，给出相关建议，因此，本文具有一定的理论意义。

此外校车运营管理模式的研究发展需要依托国家智能交通系统的发展，目的是掌握校车实时运行状况的技术手段，提高相关部门对校车运营管理的水平，为学生提供更加安全优质便捷的服务，并进一步强化相关部门对校车运营的监督体系，也就进一步促进我国智能交通系统的成长，对推动国家智能交通体系的建设，具有重要的现实意义。

1.3 国内外研究的现状

国外校车运营管理模式的研究相对我国起步时间较早，校车在美国具有很悠久的历史，美国在校车运营管理模式的研究方面具有很成熟的经验。他们至今仍然延续严格的校车安全生产标准，这些标准为美国校车的安全标准化生产奠定了坚实的基础。国内对校车运营管理模式的研究起步较晚，目前本国对这方面的研究仍然处于起步阶段，还仍旧缺乏相关的经验，需要借鉴美国等一些发达国家的研究经验。

1.4 课题研究的主要内容

该课题基于国内外智能交通系统的发展现状，对国外校车运营管理模式的发展历程进行研究探讨，并总结分析其对我国校车运营管理模式研究的启迪。参考美国校车发展近况的实例，分析当下我国校车运营管理模式的利弊，提出适合我国校车运营的新型管理模式，并阐述相关关键技术。

1.5 本章小结

结合以上，总结分析得出：我国目前每年校车安全事故频发，已出台的校车安全法律以及标准无法改变现在校车市场的混乱现象，因此推究出适合本国的新型的校车运营管理模式具有重大的理论意义和现实意义。目前，我国存在的校车运营管理共有三种模式，分别是公交校车，租赁管理，企业外包运营模式。其中，最适合当前市场需求发展的运营模式是企业外包模式。但三个模式均缺乏行之有效的监督体系，劣势突出。与此同时，本文的最终目的是找出适合我国的校车运营管理模式，并保证学生的上下学接送安全。我国校车运营管理模式的研究对提高我国校车运营的安全性方面具有很重要的意义，对我国智能交通系统的建设和智能交通体系的运营，具有重要的现实意义。

第2章 智能交通系统的基本理论及国内外发展现状

2.1 智能交通系统的概念及理论

智能交通系统的广泛被大众接受的概念是将先进的信息、通信、传输感应、以及计算机等技术高效率的集成应用在整个交通运输系统，并且经过人，车，路三方联合运营使得交通通过率得以提升，交通阻塞问题得以解决，交通事件的发生率和能源消耗率得以降低，环境污染得以减少的一种在大范围内，全方位发挥作用的实时准确，高效的综合的运输和管理系统^[3]。ITS的运用范围包含很广泛，比如航空站，客流疏通系统，都市运输智能调控系统等，ITS是一个比较复杂的系统，它的主要应用包括五方面，如图2.1所示，

图2.1 ITS主要应用组成图

1. 先进的交通管理系统:该系统主要用于监测和信息的处理支配，由应急管理系统，不停车自动收款系统，公共交通管理系统等组成。该系统可以将道路，车辆和监控中心联系起来，用于接受和处理各种交通信息，然后把这些信息提供给相关人员，旨在保证交通流始终处于最佳状态^[4] 。
2. 先进的车辆控制系统：该系统主要是对智能汽车进行研制，由事故规避系统和检测调控系统组成。智能汽车所具有的功能有自动报警，自动转向，制动，保持安全车距，车速等。计算机控制安装在车身上的雷达，传感器，摄像机，激光雷达和微博雷达等设备。并且储存着大量的数据参数，当这些参数超过安全极限时，司机便会接收到警报信号，提醒司机采取某种必要的措施。
3. 先进的公共交通系统：该系统是由公共车辆定位系统，行驶信息服务系统，电子车票系统，客运量自动检测系统等组成。此外，该系统可以借助全球定位系统对汽车进行监测定位，可以随时监测得到汽车的行驶地点和行驶距离^[5]。
4. 先进的旅行者信息系统：该系统主要的职责是通过计算机终端，广播系

统，电话等向旅行者提供及时的信息，旨在为旅行者筛选最方便快捷的出行路线和时间节点。

5)商用车辆运营系统：该系统主要负责将智能化的运营管理技术提供给相关企业，目的就是盈利以及提高商用车的安全保障。

随着智能运输系统的持续发展，显现出来的问题也愈来愈多。主要有基本设施匮乏且对基本设施的利用方面效率很低，交通拥堵严重，交通安全形势严峻，机动车尾气排放，运输效率低等问题。但同时，新技术如3G无线传输，高速公路移动无线监控，移动卡口系统，GPS定位等新技术的出现也在一定程度上加速了智能交通系统的发展。

2.2 国内外智能交通系统的发展现状

在国外，主要以美日欧智能交通系统的发展为代表，虽然其他的国家也有相对不错的发展，由于搜集到的资料和文章篇幅有限，本文主要介绍美日欧国家的ITS发展现状。

1967年，美国开始对电子路径诱导系统进行研究,1971年，此项目因为资金和国家政策的原因而被迫中止。也正因如此，导致美国对此项目的研究暂时落伍于日本和德国的发展。1990年8月，由政府和民众一同合作的全社会范围内的组织IVHS America在美国成立，也从那时开始，美国开始对IVHS进行协调统一的研究，开发和部署。美国将IVHS的名称正式改名为ITS是在1994年，美国智能交通协会也是在同年9月创设。合众国当局，州政府，地方当局和外国政府机构均是其成员。同时也出现了许多与智能交通系统开发有关的研究机构和团体，这些团体的活动主要是帮助政府和国家制定相关的政策法规，并组织相关的技术讲座和论坛，帮助协调研究过程中所出现的问题，并加强民众对智能交通系统的认识和了解。此外，美国通过对ITS的研究，取得了显著的成果。仅在密西根州，高峰小时车速就提高了35%；行驶时间也缩减了19%；收费车道上的事故因为电子收费和交通管理的存在而降为零；自动车辆定位也基于AVCS的应用每年节约了40万美元；同时交通事故的发生率也降低了20%左右。美国ITS的应用在降低交通事故，缓解交通拥堵问题，提供实时交通信息方面均发挥了显著的作用，也就进一步的促进了美国社会效益的提高和经济的快速发展^[6]。综合以上，美国ITS发展的主要特点是国家统一规划，投资充足，发展迅速。

上世纪80年代初期，欧洲列国开始启动路径诱导系统的研究工作。1986年，经济合作与发展组织将ITS纳入“尤里卡”计划，目的是协调全欧进行有效的国际合作，并促进跨欧的智能化道路网的建立。为了协调和支持全欧的ITS的活动，欧洲于1991年成立了ITS推进组织。紧接着，在1988年，欧盟相继实施了5个骨干计划，主要项目是DRIVE计划和T-TAP计划，旨在完善道路设施，提高运输服务水平。另一个项目是PROME-HEUS计划和PROMOTE计划，目的是计划和改善欧洲运输机动性。归纳以上，欧洲ITS的发展特点是强调各个国家的合作和正规化，综合运输系统智能化应被重点强调^[7]。

日本ITS的发展起步时间几乎和欧洲相同。日本在1973年开始进行第一个ITS项目CACS即世界各国第一个动态路径诱导系统。上世纪80年代，ITS得到了快速的发展。90年代中期,日本进一步完善了ITS的发展研究，提出了ITS研究开拓的九大范畴和推进ITS总体构思，并投入巨资进行智能交通系统的研究发展。日本道路，车辆领域智能化促进协会在1994年由日本运输省，建设省等五个部门共同成立，旨在促进日本智能交通系统研究，开发工作的快速发展。日本在接下来的两年间投入大量的人力资力财力致力于ITS的研究和发展。综合以上，日本智能交通系统的发展特点是以政府为焦点，各部门协调配合，共同促进ITS的成长发展。

目前，美日欧等国家均相继重点开拓ITS体系结构。主要原因是智能交通系统的体系结构开发是最重要的任务。美国是从1992年开始对ITS系统结构进行开拓，其采用自上而下的方式，旨在推进智能交通体系结构的开发。并且形成了以当局为主导，企业各大科研机构共同致力于研究ITS体系构架的局面。因此取得了极大的进展。美国ITS体系结构的开发经历了多次的修订，并在1999年敲定最后的改版。形成了一个全面的国家智能交通体系结构。此外，世界各国日益重视ITS系统规范化的研究，美日欧均有效开展智能交通系统规范化的制定工作。美国在这一方面的努力值得世界各国借鉴，它先是集思广益，向国民征召ITS标准，接着确定各标准的优先级别，逐步探索并实现标准的制定和完善工作。欧洲和日本同样非常重视ITS标准的制定工作。除此之外，美日欧等国呈现出ITS建设从单一的路线交通智能化向综合交通智能化的方向发展的趋势。道路运输的智能化是眼下世界智能运输系统的发展主流。多式联运智能化在美日欧均引起了极高的关注和反响。欧盟率先取得进展。美国仍致力于这方面的研究，日本仍未取得明显进展。其中美国想借助其经济和技术优势将美国标准变成世界通用标准，其争夺国际市场的目标是显而易见的，但日本欧洲等国家也不甘示弱，都想把本国标准变成世界标准，其竞争激烈程度显而易见。此外欧盟和美国均对多式联运智能化生发了高度重视。1995年，欧盟先于美国制定了多式联运智能化具体计划，更有效，更安全，更少污染，更具吸引力的办事结果也已经日益显现。而能够推进多式联运智能化的有效途径也已经在美国得到了广泛的关注和研究。日本在此项目的研究还未取得实质性的进展。

上一个世纪70年代末，我国开始举行都市交通信号控制实验研究，上世纪80年代中期，国内智能交通系统才开始迅速成长起来，相关部门也才开始致力于研究智能交通系统发展战略和与其相关的应用，且已经取得显著成就。ISO/TC204中国委员会在1995年由中国国家技术监督局交通部门正式牵头并批准创设。该委员会的主要使命就是推进中国智能交通系统的规范化。1998年，交通部门成立了国家ITS工程研究中心。同年一月，交通智能运输系统工程研究中心正式通过交通部门的审批并创立，该中心花费约1400万元用于建设中心试验室，旨在为日后国家的智能交通系统的成长和政策的制定支应有力的科学依据。除此之外国内一些知名高校如清华大学，东南高校，武汉理工高校，同济高校等也开始重视ITSde1研究发展，并相继成立了研究机构，旨在推动本国智能交通系统的成长。近几年，本国ITS研究事务也已经取得了实质性的进展：智能交通发展战略研究、中国智能运输系统体系框架、中国智能规范体系及关键标准拟定均已经通过国家的审批，正式登场。除此之外，北京，上海，重庆，天津，深圳，广州，青岛，杭州，中山等十个都市均被科技部，教育部，交通部确定为进行交通智能化改造都市。这些城市也都相继出台了智能交通系统发展规划，所以，本国ITS未来的成长前途是一片光明的。

综上所述，本国眼下智能运输系统本身最大的缺陷是电子监查和交通信号控制相互独立，容易造成资源的浪费。其次是电视监控系统功能比较单一。因此我国应致力于研究智能交通系统建设跨越式发展韬略和ITS的体质和机制，并以公路智能运输体系建设为先导，着手于综合交通运输智能体系的整体式建设。

2.3 本章小结

结合以上分析，美日欧在将智能交通系统中的技术运用于校车运营管理领域方面，起步时间相对我国较早。我国虽在这一领域做出了不少的努力，但仍然和他们有很大的差距，校车的运营管理需要以智能交通系统为基础，二者相互促进，共同发展。

第3章 国外校车运营管理模式的研究

3.1 国外校车运营管理模式的发展历程

国外校车运营管理模式的研究相对我国起步时间较早，校车在美国历史悠久，是学生上下学的主要交通工具，又被美国人民成为“黄色巴士”。19世纪末，汽车还未被发明出来，充当校车的马车便已经活跃在美国的一些乡村。Wayne Works是第一个出产校车的企业，但其出产的校车主要用于农村，这是由于美国农村卜居人口比较散落，学生们上下学很不方便，也由此促进了校车的出现和发展^[8]。1939年，第一次校车生产标准大会在纽约市由美国哥伦比亚大学的一个教授组织召开，旨在制定有关校车制造和生产方向的标准。这些严格的规范为美国校车的安全规范化生产奠定了坚实的基础，且一直延续到今朝。美国校车运营管理模式的状况和特征主要有四个方面。