论文总字数：17440字

摘 要

近些年来，我国持续处于突发事件的高度频发期。尤其是2008年以来，南方雨雪冰冻灾害前所未有，对乌坎等事件的网络平台讨论愈加热烈以及近期的马航事件也牵连重大。这一系列的重大危机，可以说是对我国现有危机管理水平的一次重大考验。从中可以看出当今社会的网络传播已经完全超出了危机事件传播的预料速度，尤其网络的发展更加扩大了媒体舆论的力量，政府处理危机事件的效率也就变得更为重要了。

其实，危机公关已是现代政府的重要职责。危机发生时，公众最为关注的是政府的第一反应，政府如何应对如何解释危机事件，是否能得到公众的认同。因此，政府始终秉承公正、公开、透明化的态度是对社会大众的责任体现。针对当前政府危机公关现状，政府要分析问题并利用包括媒体在内的各种手段，汲取失败的经验，最终解决问题维护公众的利益。这对提高政府的公关能力跟构建社会主义和谐社会都具有重要的现实意义。

本文以我国政府危机公关为起点，从公共危机管理理论的角度进行探讨，在社会危机背景下对政府行为进行分析。通过具体案例对我国政府应对危机时公关处理不当等原因进行研究，同时参考国外一些成熟的经验，取长补短，提出相应的对策建议。

关键词：危机公关 政府公关 公关能力

Government crisis public relations problems and Countermeasures

Abstract

In recent years, China's sustained in a high frequency of occurrence of unexpected events. Especially since 2008, the South unprecedented snow and ice storms, and other events on the network platform WUKAN lively discussions and the recent MAS implicated in a major event. This series of major crises can be said that China's current level of crisis management a major challenge. Network communication can be seen in today's society has been completely beyond the expected rate of spread of crisis, especially a more complete network platform to expand the power of the media and public. Government handling of crises in efficiency will become more important.

In fact, the crisis public relation has been an important responsibility of modern government. When a crisis occurs, the public is most concerned about is the first reaction of the government, to explain how the government crisis, how to deal with, whether it can get public recognition. Therefore, the government should be fair, open and transparent manner is a community responsibility. For the current status of the government public relations crisis, the government should use the experience to analyze problems, including a variety of media and other means, to learn to fail eventually solve the problem safeguard the public interest. To improve the government's management capacity has important practical significance with building a socialist harmonious society.

With our country government crisis public relations as a starting point, this paper carries on the discussion from the perspective of public crisis management theory, under the background of social crisis to analyze the government behavior. Through specific case to our country government crisis public relations research to the improper handling of reference foreign some classic cases at the same time, complement each other, and put forward the corresponding countermeasures and Suggestions.

Key words: Crisis Public Relations; Government Relations; Public relations capacity

目 录

摘 要 I

Abstract II

引言 1

一、政府危机公关概述 3

（一）公共危机的内涵 3

（二）政府危机公关的内涵 3

（三）政府危机公关能力 5

1.政府的美誉度 5

2.政府的媒体公关能力 5

3.政府的凝聚力 5

二、政府危机公关的问题与原因分析 7

（一）政府危机公关现存的问题 7

1.政府危机公关体制性缺陷 7

2.政府危机公关信息公布缺乏透明度 7

3.危机处理中官民沟通受阻，公众对政府缺乏信心 7

4.媒体公关的力量未完全发挥 8

5.政府危机公关反应迟缓 8

6.政府危机公关应对的人才不足 8

7.政府危机公关内部矛盾 9

（二）政府危机公关问题的原因分析 9

1.政府危机公关法律制度不完善 9

2.部分地方政府危机公关行为自大处事 9

3.政府危机公关预防，前期准备不充分 10

4.政府危机公关的公信力缺失 10

5.媒体影响的“蝴蝶效应” 10

三、政府危机公关的解决对策研究 12

（一） 美、日等国政府危机公关对我国的启示 12

1.拥有高效专业的危机公关处理指挥体系 12

2.不断完善政府危机公关的法律法规 12

3.构建强大有效的危机公关预防机制 12

4.发挥现代传媒的作用 12

5.发动民间组织的社会力量 12

（二)提高我国政府危机公关能力的对策 13

1.完善政府危机公关的法律法规制度 13

2.提高政府危机公关的领导力 13

3.政府各部门配合危机公关 13

4.提高政府危机公关预防能力 13

5.发挥媒体公关的正向作用 14

6.发动民间组织，参与配合政府危机公关 14

7.提高公民的危机意识和积极性 15

8.加强国际政府间的危机公关合作 15

结论 16

参考文献 17

致谢 19

引言

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