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摘 要

公共事业管理以提高人民生活质量和满足人民生活需求为其最主要目标，其目的是公益性的。随着社会经济的发展，公共事业逐渐变成范围越来越广、规模越来越大、内容极其丰富复杂的社会公共空间，对社会经济有着推动作用、对政治的整体运作也起着不可忽视的作用，人们的日常生活中不可缺少公共事业管理。然而，我们都知道教育是一个国家的百年大计，要想使国家人才济济，各项事业繁荣，蒸蒸日上的发展，就必须时刻关注教育事业。而高校教育尤其重要，所以在二十一世纪的今天，公众对公共事业管理关注的同时，对高校管理也给予了更多的关注。从公共事业管理来看高校管理体制改革，高校管理体制改革对高校的发展有着极其重要的作用，高校教育也要跟随社会经济发展的步伐，所以高校内部管理体制改革是客观需要的。一旦高校内部管理体制改革的成效不够显著，那么会直接制约高校各方面的发展。

关键词 ：公共事业管理 高校管理 体制改革

On the current situation and development trend Management of Public Utilities

——Case Management System in Universities

Abstract

Public service management is the main goal of improving people’s life quality and meeting people’s living needs. Public benefit is its purpose. With economic and social development, public utilities gradually become range more widely, more and more large scale, content is extremely rich in complex social and public space, on the economy and society has a role in promoting, also plays a role can not be ignored in the overall operation of the political, the people's daily life will live indispensable in the management of public utilities. We all know that education is of vital and lasting importance for a country, to make the country a galaxy of talents, the prosperity, flourishing development, we must always pay attention to the cause of education. While the education in Colleges and universities is particularly important, so in twenty-first Century, the public concern for the public cause, the university management also gives more attention. From the management of public utilities reform of higher education management system, reform of university management system of university development has extremely important role, higher education should follow the pace of social and economic development, so the reform of internal management system in Colleges and universities is the objective need. The success or failure of the internal management system reform of colleges and universities has a direct impact on the development of colleges and universities.

Key words：Public Administration; University Management; Structural Reform

目 录

摘要 I

Abstract II

引言 1

一、从公共事业管理看高校管理体制改革 2

（一）公共事业管理的历史与现状 2

（二）高校管理体制改革的现状 3

二、现行高校管理体制的问题所在 5

（一）现行体制过于行政化 5

（二）资金浪费与投入不足并存 5

（三）管理体制法律法规不健全 6

（四）监督机制不完善 6

（五）缺乏专业管理人才 6

三、高校管理体制现存问题的改革措施 8

（一）高校管理去行政化 8

（二）进行规范科学的多元化管理 9

（三）引进合理的监督机制 9

（四）降低高校管理的成本 10

（五）培养专业管理人才 10

四、高校管理体制改革的未来趋势 11

（一）外部环境的客观要求 11

1. 适应市场经济需要 11

2. 增强适应社会能力 11

3. 以提高教育质量为核心 11

（二）改革目标——建立现代大学制度 11

（三）改革发展的新方向和新任务 12

结语 14

参考文献 15

致谢 17

引言

随着新经济政策的转型，现阶段人们的物质生活水平直线上升，精神生活也日渐丰富多彩，因此，在自身各种生活水平都获得提高的同时，大家对公共事业的发展也给予了更高的关注度，也对其提出了更高的管理要求和执行标准。公共事业管理对于中国来说，是一个新兴领域，其发展轮廓才初具雏形。在公共事业管理的范围内，高校管理体制是它的一个重要分支。我们都知道教育是一个国家的百年大计，要想使国家人才济济，各项事业繁荣，蒸蒸日上的发展，就必须时刻关注教育事业。而高校教育尤其重要，所以在二十一世纪的今天，公众对公共事业管理关注的同时，对高校管理也给予了更多的关注。我国在这近三十年里，高等教育已经取得了突飞猛进的进步。我国在高校管理改革体制中取得的成绩是有目共睹的，为我国高等学校的全面发展作出了有力的贡献，为我国高校国际化的发展提供了有力保障。但是，在高效体制改革的过程中也存在着许多急需解决的问题，如何解决这些问题是重中之重。高校管理体制发展的如何，是衡量一个高校整体发展水平的主要标志。本文主要从公共事业管理的视角出发，研究现阶段高校管理体制的现状与问题，取其精华去其糟粕，分析高校管理体制改革的现状以及在改革过程中存在的一些问题，并对这些问题提出一些解决措施。

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