论文总字数：17993字

摘 要

电信网络诈骗，作为一种新型的网络诈骗，社会危害性显而易见，不仅仅给社会群众造成了巨大的经济损失还带来了极大的精神伤害。为了惩治和防范电信网络诈骗，公安机关不断地加大打击力度，国家也出台了相关的治防政策。要从根源上治理电信网络诈骗，不仅仅只是需要公安机关的严厉打击预防，更需要我们全社会协同治理。

本文首先通过对电信网络诈骗的内涵、类型以及发展历程做出了详细介绍；其次对电信网络诈骗的现状做出了分析，总结了电信网络诈骗的一些特点，列出了电信网络诈骗对我们产生了什么样的影响与伤害；然后对治理电信网络诈骗的难点进行了分析，并对当前已推出的治理电信诈骗的方法作出了介绍；最后，本文对如何有效地协同治理电信网络诈骗问题提出了对策，从根本上治理电信网络诈骗。

关键词：电信网络诈骗 危害性 协同 治理

Cooperative Governance of Telecommunications Network Fraud

Abstract

Telecom network fraud, as a new type of online fraud, social harmfulness is obviously, not only caused huge economic loss but also brought great spiritual damage to the people. In order to punish and prevent telecommunications network fraud, the public security organs continuously increased the crackdown, the country also introduced some related govern and prevention policies. If we want to govern the telecommunications network fraud from the root, not just need the public security organs’ crackdown and prevention, but also need us to unite the whole society to coordinate governance.

This paper based on the connotation, types and development of telecom network fraud has made the detailed introduction; Secondly it has made the analysis the current situation of the telecom network fraud, summarized some characteristics of the telecom network fraud, by understanding, listed the telecom network fraud has what kind of impact and damage on the us; Then analyzed the difficulties of the management of telecom network fraud, and introduced the method of the governance of fraud which has launched; Finally, this article put some suggestions for the prevention of governance on how to combat and prevent telecom network fraud effectively and fundamentally against the telecom network fraud.

Key words: Telecom network fraud; Hazardous; Cooperative; Governance

目录

摘 要 I

Abstract II

一、导论 1

（一）研究背景 1

（二）研究目的 1

（三）研究意义 1

二、电信网络诈骗概述 3

（一）电信网络诈骗的基本内涵 3

（二）电信网络诈骗的类型 3

1、网络中奖诈骗 3

2、网络兼职诈骗 4

3、网购退款诈骗 4

4、微信多种方式诈骗 4

5、假冒公检法、政府人员以及熟人诈骗 5

（三）电信网络诈骗的发展历程 5

1、电信网络诈骗的起源与发展 5

2、电信网络诈骗的发展趋势 6

三、电信网络诈骗现状分析 7

（一）电信网络诈骗的现状 7

1、诈骗次数与损失 7

2、举报数量与类型 7

3、诈骗地域分布 8

4、诈骗受害者年龄特征 8

（二）电信网络诈骗的特点 9

1、隐蔽性强 9

2、诈骗形式不断翻新 9

3、组织严密、集团作案 9

4、跨区跨境跨国作案 10

（三）电信网络诈骗的危害 10

1、损害了人民的财产安全与精神健康 10

2、影响社会稳定 11

3、造成严重信任危机 11

四、电信网络诈骗的治理问题 12

（一）电信网络诈骗高发的原因分析 12

1、门槛低、易实施 12

2、互联网为其提供了“便利” 12

（二）电信网络诈骗治理难点分析 12

1、电信、金融行业安全防范措施不到位 12

2、网络经营主体缺乏应有的社会责任感 13

3、群众的防范意识不足 13

五、电信网络诈骗的治理与防范的对策建议 14

（一）建立政府、社会、公民三位一体的社会治理模式 14

1、政府部门重拳严打电信网络诈骗 14

2、明确企业责任，堵塞行业漏洞 15

3、提高个人防范意识 15

（二）建立专业队伍，严厉打击电信网络诈骗 16

1、开展打击电信诈骗专项行动 16

2、加强多部门合作，形成联合动力 16

（三）联合打击跨区跨境跨国电信网络诈骗 17

1、开展跨区跨境跨国联合打击行动 17

2、加强国际警务合作 17

3、加强司法交流，建立健全合作机制 18

结语 19

参考文献 20

致谢 23

一、导论

（一）研究背景

近年来，我国社会快速发展，科技发展也在不断进步，电信网络诈骗犯罪分子的诈骗方式和手段也随之不断更新，打击和防范电信网络诈骗的难度日益加大。那些不法分子，为了获得个人的不当利益利用各种手段来欺骗社会群众，给人们带来了财产和精神的双重伤害。

2016年秋季，本来应该是美好的开学季，但因为一件事情的发生让人心惊胆战，山东的一位准大学生徐玉玉在即将踏入美好的大学生活之际遭受了电信网络诈骗，因受不了打击而猝死：同年的8月23日，山东省的某个大学的大二学生宋某也在被骗后猝死；紧接着9月2日，吉林工商学院的一位大二的学生段某在得知自己被电信网络诈骗犯骗走了5000元后想不开而选择了出走，最终只发现了尸体……

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