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摘 要

实施乡村振兴战略是党的十九大做出的重大战略部署，乡村振兴不仅是乡村经济的振兴，更是乡村文明的振兴。只有使文化成为乡村新的生产力，用文化的力量带动农民生活品质的提高，才能真正实现“乡风文明”，构建和谐美丽新社会。发展农村公共文化服务意义重大，不仅有利于实现城乡公共文化服务均等化，还为乡村振兴提供了文化支撑。

P县是一个江苏省最北部的一个农村人口庞大且经济欠发达地区，公共文化服务水平虽滞后于苏南地区，但其文化历史底蕴深厚，拥有巨大的发展潜力。本文将以P县作为案例，探讨P县农村公共文化服务的现状和存在的问题，针对这些问题借助公共文化服务专业理论找出存在问题的原因，并提出了建立多元的供给体制、创新公共文化服务理念、建立畅通的需求表达机制、加强专业人才队伍建设的对策，从而推动P县农村公共文化服务水平的提高，实现农村文化的振兴，进而为我国乡村振兴的实现奠定基础。

关键词 ：乡村振兴、公共文化服务、文化振兴

Problems and Countermeasures in rural public cultural services under the background of Rural Revitalization Strategy

——Take P country in Jiangsu Province as an example

Abstract

Implementing the strategy of Rural Revitalization is an important strategic plan made by the 19th National Congress of the Party. Rural revitalization is not only the revitalization of rural economy, but also the revitalization of rural civilization. Only by making culture as a new productive force in the countryside and using the power of culture to improve the quality of peasants’ life, can we truly realize "rural civilization" and build a harmonious new society. The development of rural public cultural services is of great significance. It is not only conducive to the equalization of urban and rural public cultural services, but also provides cultural support for rural revitalization.

P County is a large and underdeveloped rural area in the northernmost part of Jiangsu Province. Although the level of public cultural services lags behind that of southern Jiangsu, it has profound cultural and historical implications and great potential for development. This paper will take P County as a case study to discuss the current situation and problems of rural public cultural services in P County. Aiming at these problems, the author uses the professional theory of public cultural services to find out the causes of the problems, and puts forward the Countermeasures of establishing a pluralistic supply system, innovating the concept of public cultural services, establishing a smooth demand expression mechanism and strengthening the construction of professional personnel, so as to promote P County. The improvement of the level of rural public cultural services will help to realize the revitalization of rural culture and lay a foundation for the realization of Rural Revitalization in China.

Key Words: Rural Revitalization、Public Cultural Service、Cultural Revitalization

目录

中文摘要 I

英文摘要 II

一、绪论 1

（一）研究背景及意义 1

1.研究背景 1

2.研究意义 1

（二）国内外研究状况 2

1.国外研究综述 2

2.国内研究综述 2

（三）核心概念界定 3

（四）本文分析框架 3

（五）研究方法 3

1.文献研究法 3

2.实地调研法 4

3.案例分析法 4

二、P县农村公共文化服务中存在的问题 5

（一）供给总量不足 5

（二）设施利用效率低 5

（三）忽视农民的需求 6

（四）缺乏专业的人才 6

三、P县农村公共文化服务问题原因分析 7

（一）供给主体单一 7

（二）公共服务理念偏差 7

（三）农民主体意识淡薄 7

（四）专业人才机制不健全 8

1.专业人才匮乏老化 8

2.专业人才学历偏低 8

3.专业人才培养不足 8

四、提高P县农村公共文化服务水平的对策 9

（一）建立多元的供给体制 9

1.发挥政府的主导作用 9

2.调动企业参与的积极性 9

3.发挥社会组织的辅助作用 9

4.提倡农民自我供给文化 10

（二）创新公共文化服务理念 10

1.加强公共文化建设宣传 10

2.灵活供给公共文化服务 10

3.建立以供定需的供给体制 10

（三）建立畅通的需求表达机制 10

1.引导农民加强文化需求表达 10

2.畅通农民文化诉求表达渠道 11

3.实行科学的绩效考核制度 11

（四）加强专业人才队伍建设 11

1.科学招募农村公共文化服务人才 11

2.全面培养农村公共文化服务人才 11

3.避免农村公共文化服务人才流失 12

五、结语 13

参考文献 14

致谢 16

附录：P县农村公共文化服务情况调查问卷 17

一、绪论

（一）研究背景及意义

1.研究背景

乡村振兴战略是习近平总书记在十九大报告中提出来的重要战略部署，一直以来农业农民问题都是关系国计民生的根本问题^[1]。近年来随着时代和经济的发展我国的社会矛盾也发生了变化，农民的物质生活水平有了很大的提升，对精神生活的品质要求越来越高。而新时代下乡村的振兴绝不仅仅是乡村经济的振兴，更是乡村文化的振兴，只有借助文化的力量才能真正推动农村传统经济发展模式转型，提升农民的文化素质和生活品质，实现乡风文明。

江苏省作为全国的经济和文化大省，近年来在公共文化服务中取得卓越的成就，城市文化建设得到快速发展，然而在农村地区公共文化服务水平依旧落后，尤其是一些偏远的农村。P^[2]县位于江苏省西北部，经济欠发达，农村人口庞大，文化建设相对落后，现有的公共文化服务水平已不能满足农民对于精神生活需求。本文将在客观描述P县农村公共文化服务现状的基础上分析其存在的问题及问题的成因，并借助公共文化服务的相关理论提出相应解决对策。

2.研究意义

（1）理论意义

目前国内外学者对于公共文化服务的研究大多停留在宏观层面，很少涉及某一具体县域，本文从P县农村公共文化服务的实际情况出发，通过实地调研后，梳理出P县农村公共文化服务供给中存在的问题及出现问题主要原因，并提出相应的解决对策，这将进一步丰富农村公共文化服务的理论，也为其它各县完善农村公共文化服务提供了参考价值。

（2）现实意义

P县作为汉文化的发源地，拥有着悠久的历史和人文底蕴。十九大以来，P县围绕“汉文化”、“水文化”、“好人文化”构建公共文化服务体系建设网，农村公共文化服务建设取得一定的成就，但仍存在着诸多问题。笔者通过实地调研后借助相关理论对P县农村公共文化服务中存在的问题提出了解决对策，有利于P县农村公共文化服务水平的完善，从而推动P县实现农村文化的振兴。

（二）国内外研究状况

1.国外研究综述

西方国家的经济发展水平和城镇化水平较高，公共文化服务基本上实现了均等化。基于西方国家的国情，国外学者的研究主要集中在整个社会的文化政策，针对农村公共文化服务的研究成果很少。

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