1. 研究目的与意义及国内外研究现状

选择关于雾霾治理的题目，比较切合现今我国的热点问题。雾霾在我国形成具有一定特殊性，同时近年来，随着我国经济的不断增长，雾霾的情况越来越严重，雾霾出现的范围越来越大，雾霾问题是关乎我们每个民众的切身利益和健康的问题。关于雾霾治理制度制定、执行和保障等方面的研究可以说是比较丰富的，单雾霾问题并没有很好的得到解决，所以本文从政府治霾工具的特殊角度对雾霾治理问题重新进行审视， 关于中国雾霾治理政府工具的选择及其实施效果等问题的研究是和人们的实际生活、国家可持续发展战略目标紧密联系在一块的，具有重要的现实意义。另一方面，对于我国雾霾治理问题的探究，实际上也是对于我国政府工具理论和政府改革理论的深化，具有相当的理论意义。

国内外研究现状

西方学者在对雾霾治理政策领域的政府工具进行研究时，大多数是从经济学的角度来探讨问题，认为政府工具所带来的利益是不同工具之间的比较准则，几乎没有学者讨论中国政府所选择的雾霾治理政府工具并进行相关分析，这也意味着他们还可以进一步发展并完善政府工具在其应用的背景方面的研究，如对社会背景、政治背景以及文化背景的研究等。相比之下，在近几年中国雾霾治理政府工具的研究中，选择研究正呈逐渐上升的趋势，并且引起了相关学者的广泛关注，但由于其在起步较晚，还没有形成自己的理论框架。

我国学术界对于雾霾治理政府工具的研究较少，还没有形成自己的完整理论系统。因此，我国从事相关研究的学者大多在是以国外的理论和实践经验为基础，结合中国雾霾治理政府工具的实际施行情况，总结和归纳实际操作中的问题，从而给出切实可行的对策和建议。大多数学者也基本上处于政策制定者白勺立场，从而忽视了雾霾治理政策执行者的立场，继而导致我国环境政策工具的研究缺乏实践经验。

国内学者也从法律、政策和协同治理的角度进行了研究，但就政府工具的视角对雾霾治理进行研究的成果尚未系统开展，较为鲜见。因此，我国雾霾治理的政府工具研究成为一个亟需解决的研究课题。

2. 研究的基本内容

在公共管理学的研究中，针对雾霾治理政府工具选择的有效性进行研究是当前各国的热点之一。本文的主要研究内容首先对研究背景、研究意义和研究综述简要全释。再此基础之上，界定雾霾政府工具的概念和类型，分析环境政策工具在国内外的发展过程，进而剖析了影响政府选择雾霾治理政府工具的四大主要因素。同时，在总结了大欧盟环境治理的实践情况之后，对三种政策工具使用中的局限性作了阐述，并提出自己的观点和见解，对我国现行的雾霾治理政府工具的优化选择进行研究，进而得出一些较为切实可行的对策和建议。

3. 实施方案、进度安排及预期效果

本研究立足于我国的基本国情和雾霾形成特殊机理，从政府工具的视角，采用文献法、案例研究法和调查法，在合理借鉴欧美日等发达国家治理雾霾经验的基础上，以期科学地构建中国雾霾治理的政府工具体系，进而为中国雾霾的有效防治提供必要理论支撑和政策建议。

第一阶段：对雾霾治理问题和政府工具选择有一个深入的了解，并完成相应的论文资料的收集与整理工作。

第二阶段：精选出英国、美国、日本等国家关于雾霾治理的政府工具选择，对其进行重点剖析和深入研究，并希望能从中发现一些普遍性结论示，得出启示性结论，当然，由于个案研究中特殊与一般的关系，通过个案研究得出结论的解释力也是有限的。毕竟，质的研究更需要深入反映事物的本质和规律，并不是要获得统计学意义上的可靠性或代表性，目的在于最后能形成一种既有逻辑分析，又有案例支持的理论与实践相结合的成果。

4. 参考文献

（1）[美]b.盖伊﹒彼得斯：《政府未来的治理模式》，北京：中国人民大学出版社2001版。

（2）[美]b.盖伊﹒彼得斯：《公共政策工具》，北京：中国人民大学出版社2007版。

（3）张成福：《论政府治理工具及其选择》，http://www.grchina.com/pricacy/rucmpa/zcf-1.htm。